一品紅等6家藥企集採串標 被列入違規名單

每經記者：陳星 每經編輯：楊夏

8月21日下午，據國家醫保局官方微信消息，近期，根據羣衆舉報及有關部門提供的線索，國家醫保局會同有關部門，針對有關團伙及企業在國家組織藥品集中採購中涉嫌串通、協商報價行爲組織開展調查處置。

目前，醫保部門已將相關企業串通投標造成多支出的資金追回至醫保基金。國家組織藥品聯合採購辦公室已發佈公告，取消鹽酸溴己新注射液4家原中選企業的中選資格，並將6家企業全部列入國家組織藥品集中採購“違規名單”。

此外，各省份醫藥集中採購機構已分別對參與串通投標的企業實施“嚴重”等級的失信評級，有關企業的鹽酸溴己新注射液掛網資格、企業參與集中採購的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。

取消4家企業中選資格

據國家醫保局官方微信消息，經查，在第七批國家組織藥品集中採購中，鹽酸溴己新注射液的6家投標企業，包括成都欣捷高新技術開發股份有限公司、仁合益康集團有限公司、廣州一品紅製藥有限公司、石家莊四藥有限公司、上海旭東海普藥業有限公司、江西億友藥業有限公司，以及佔某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團伙成員和該藥品部分代理商組織、參與了串通投標。串標企業和代理商之間通過簽訂代理協議、協商申報價格、給予利益分成等方式，事先約定了中選企業和落選企業，涉嫌違反採購標書及有關法律規定，並造成醫保基金損失。

目前，醫保部門已將相關企業串通投標造成多支出的資金追回至醫保基金。國家組織藥品聯合採購辦公室已發佈公告，取消鹽酸溴己新注射液4家原中選企業的中選資格，並將6家企業全部列入國家組織藥品集中採購“違規名單”，暫停其在一定期限內參與國家組織藥品集中採購的資格。各省份醫藥集中採購機構已分別對參與串通投標的企業實施“嚴重”等級的失信評級，有關企業的鹽酸溴己新注射液掛網資格、企業參與集中採購的申報資格或入圍順位、綜合評分等將受到不同程度約束。此外，各有關部門已對串通投標團伙、6家企業及有關人員涉嫌違法犯罪問題開展調查。

根據《每日經濟新聞》7月30日發佈的稿件《一品紅涉集採違規情形 2.66億元退回金額已超去年淨利潤》，2022年第七批集採涉及的爲鹽酸溴己新注射液水針劑型。2021年多個廠家通過一致性評價，在藥品質量和成本的提升下，2022年上半年鹽酸溴己新注射液市場整體平均價格爲33.83元/支。到集採時，溴己新水針劑的最高有效申報價格爲22.9元/支，約定採購規模超過6億元。

《每日經濟新聞》記者注意到，中標結果顯示，溴己新水針劑最終平均中選價格爲17.95元/支，下降幅度爲22%，比2022年上半年市場平均價格下降47%。中選的4家廠家中，石家莊四藥以16.97元/支的最低價格，獲得最大約定採購規模，一品紅以17.88元/支次之。

觸犯紅線必將受到懲戒

2024年4月，有羣衆舉報鹽酸溴己新水針劑等4個集採品種存在價格異常。4月28日，國家聯採辦通報約談情況：21家中選企業及時響應約談要求，主動承諾降價。《每日經濟新聞》記者注意到，鹽酸溴己新水針劑降幅最大，超過50%，一品紅的單價從17.88元/支降到8.27元/支。

據測算，上述違約行爲造成採購方損失約2.66億元。一品紅製藥將嚴格按照相關約定，將損失金額全部退回。一品紅在7月27日的公告中表示，上述違約退回金額是根據一品紅製藥2022年至今鹽酸溴己新注射液的銷售數據測算的，對公司相關年度財務造成的影響尚不確定，公司將積極與會計師做好溝通確認，最終以經審計的結果爲準。值得一提的是，2023年，一品紅淨利潤爲1.85億元。

除一品紅外，8月14日晚間，石四藥集團發佈公告稱，公司收到海南、河北、寧夏向全資子公司石家莊四藥有限公司（以下簡稱石家莊四藥）發出的三份通知，據這些通知所述，海南、河北及寧夏就有關石家莊四藥的鹽酸溴己新注射液的信用評級中發現石家莊四藥有投標缺陷。

根據《醫藥價格和招採信用評級的裁量基準（2020版）》第3.7條，上述通知將石家莊四藥或其生產的鹽酸溴己新注射液在海南、河北和寧夏被列爲嚴重失信。值得注意的是，通過集採，石家莊四藥的鹽酸溴己新注射液還在福建、上海、江西、浙江、新疆及雲南六個省區市進行銷售，石四藥集團在公告中指出，其認爲這六個省區市也可能發出類似通知。

國家醫保局方面表示，國家組織藥品集中採購是重大惠民政策，醫保部門將堅定不移持續推進。這一事件再次說明，醫藥購銷領域某些企業和個人在利益驅使下藐視法律法規，侵蝕社會公共利益，在此鄭重提醒廣大醫藥生產經營企業規範參與醫藥集中採購，串通投標將被追回違規獲利、影響企業聲譽和利益，也觸犯了法律法規紅線，必將受到懲戒。