朝野同盼國土法延緩上路 張嘉郡批把國土大計政治化處理

國民黨立委張嘉郡。（張嘉郡辦公室提供／陳薏雲臺北傳真）

《國土計劃法》將在明年5月上路，地方反彈聲浪不斷，連綠營中南部立委都承受龐大民意壓力，19名民進黨立委18日聯合舉辦記者會，向中央喊話展延《國土計劃法》實施時程。國民黨立委張嘉郡也說，行政機關聽不進基層民意，把國土大計政治化處理，絕非國家之福。

張嘉郡表示，國土法的立意良善，絕對支持，但執行內容在基層引發很多疑慮，地方政府也很爲難，希望中央主政單位能多主動到基層溝通，化解基層農民的疑慮，而不是一意孤行、貿然上路。

張嘉郡表示，她多次呼籲行政院暫緩上路，也提案修法延後上路時程，是希望以時間換取空間，民進黨立委也支持，朝野立委是希望早日化解地方疑慮就早日上路，無奈行政機關聽不進基層民意，把國土大計政治化處理，絕非國家之福。

張嘉郡說，譬如國土法相關子法共有21項，但其中超過半數未完備，民衆無法全面瞭解自己土地將面臨何種規範，導致權益受損；國土法對於農業發展區之各項補助至今仍未公佈，但卻不斷催促各縣市繳交功能分區圖，實爲本末倒置；此外，各縣市對農地配額極度不均，如何以政策來補償各縣市的差距，應該具體導入農業權概念，以落實對財產權的保障。

張嘉郡說，對於如何具體落實對農地的保障，她已提出短、中、長三個方向，短期應於中央財政收支劃分法統籌款中，將縣市的農業貢獻度納入權重分配，她也已提「財政收支劃分法修正草案」，目前於財政委員會審議中；中期則應研議農業轉移權概念，讓農地面積不足的縣市，向超額負擔的縣市購買農業權；長期則應該將農業發展權入憲，確保農地的永續發展。

張嘉郡表示，雲林是農業大縣，此次劃設無論是農業土地比例或是人均負擔比例，都是全國最高，不希望倉促上路的國土法讓農業大縣變成「農業大限」。

立委許宇甄則表示，《國土計劃法》將雲林縣8成的土地畫分爲農一、農二，大大限制雲林縣未來的發展，更限縮了農民對於農地的使用權，造成財產權損失。

許宇甄主張，已提案修法，將《國土計劃法》施行日期「展延兩年」；農業部應針對受限制且有實際耕作的農地給予對地補償，每公頃10萬元；中央政府應儘速制定完整配套措施，以減少農業縣市及農民損失。