“政策＋活動”雙輪驅動 消費品以舊換新需求加快釋放

人民網記者 車柯蒙

汽車、家電、家裝廚衛市場綜合體量大，帶動效應強。當前，距上輪推動全國範圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。

今年4月，商務部等14部門近日聯合發佈《推動消費品以舊換新行動方案》，着力激發有潛能的消費。方案提出，通過加大政策引導支持力度，力爭到2025年，實現國三及以下排放標準乘用車加快淘汰，高效節能家電市場佔有率進一步提升；報廢汽車回收量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長15%；到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%。

6月6日，記者從商務部例行新聞發佈會上獲悉，推動消費品以舊換新行動方案發布後，各項工作進展順利、開局良好，政策效果逐步顯現。

據商務部新聞發言人何亞東介紹，從汽車、家電等產品的銷售來看，5月份，全國乘用車零售量約168.5萬輛，環比增長約10%，其中新能源汽車零售量約79萬輛，佔乘用車總體零售量的比重達47%；報廢機動車回收量57.7萬輛，同比增長48.9%，環比增長16.2%。1至5月，主要電商平臺家電以舊換新銷售額同比增長81.8%。

何亞東表示，今年以來，我國持續擴大政策組合包，包括支持廢舊家電等再生資源回收體系建設，統籌相關稅收減免、金融支持、企業讓利等優惠措施。商務部還先後舉辦18場全國消費品“以舊換新”行動地方站活動，相繼啓動2024全國家居煥新消費季、全國家電消費季等，有力推動消費品以舊換新行動落實。當前，“政策+活動”正雙輪驅動、協同發力，推動消費品以舊換新落實落細。

在政策方面，今年以來，財政金融政策持續加力，中央財政與地方政府聯動，安排資金支持汽車報廢更新，鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。

近日，財政部發布《關於下達2024年汽車以舊換新補貼中央財政預撥資金預算的通知》(以下簡稱《通知》)，下達各省(區、市)2024年財政貼息和獎補資金，用於2024年汽車以舊換新中央財政補貼資金預撥。根據《通知》，2024年，汽車以舊換新補貼年度資金總額爲1119775萬元。包括，中央資金644004萬元，其中，對山東省、廣東省、河北省預撥資金金額位列前三，分別爲67312萬元、61587萬元和42941萬元；地方資金爲475771萬元。

爲了解決資源回收企業難以獲取第一張發票從而實質增加稅負問題，4月29日起國家稅務總局允許資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”，近期部分企業已經實現“反向開票”。

記者瞭解到，在廢舊物資回收業務中，銷售方一般爲自然人，往往採用“不帶票銷售”方式將報廢產品銷售給資源回收企業，這導致企業不僅無法抵扣增值稅進項稅額，也難以獲得合規的增值稅發票作爲稅前扣除憑證。

“收舊”更便利，“換新”才更有動力。國家稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文表示，將運用好政策工具，通過“反向開票”促進上下游協同聯動、形成合力，爲大規模設備更新和消費品以舊換新提供強有力支撐，持續增強資源回收企業、自然人報廢產品出售者的獲得感，爲資源回收利用行業全產業鏈加快發展營造良好的稅收環境。

聚焦各地消費市場，各類活動應聲落地，助力汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”。自2024年3月30日起至12月31日，上海實施新一輪綠色智能家電消費補貼政策，補貼1.5億元促進綠色智能家電消費；在南京，4月開啓的“美好煥新”系列消費促進活動，採用“政府搭臺、協會引導、企業參與、市場運作”的方式，圍繞汽車、家電、傢俱、成品油和金融五方面推出系列活動；在武漢，綠色智能家電家居“以舊換新”線下補貼券正火熱領取中……

與此同時，企業也積極響應號召，加大補貼支持力度。多家電商平臺全面推出以舊換新服務，加大換新補貼投入力度，推動收舊送新一體化服務升級。

業內人士認爲，推進家電以舊換新，消費者可以升級產品得實惠，家電企業擴大銷量促生產，回收端綠色環保推動資源再生利用，可謂一舉多得。何亞東表示，下一步，商務部將會同相關部門堅持“政策+活動”雙輪驅動、協同發力，以更大力度、更高標準抓好工作落實，推動消費品以舊換新取得更多新成效。