重大危機 上半年首次負成長！人口死亡交叉 恐提早降臨

我國今年上半年死亡人數大於新生嬰兒數，爲人口自然增加史上首度出現負成長。（本報資料照）

人口結構再出現嚴重警訊！我國人口1到6月有8萬8,098人死亡，卻只有8萬5,961人出生，今年上半年死亡人數與新生嬰兒數首度出現交叉，臺灣人口自然增加史上首次出現負成長，若下半年趨勢不變，比國發會預期2020年人口自然增加呈負成長，提早一年發生。

移民法 還躺在立院

對此，國發會主委陳美伶表示，政府若不採取對策，我2022年人口負成長（含移民等社會增加人口）、2027年人口紅利完全消失，對臺灣競爭力形成重大威脅。她說，日本爲老人國，勞動力銳減，4月甫修改入管法，打開14種行業別外來移工大門；我國也有《新經濟移民法》在立法院待審，在不影響國人就業及薪資下，延攬及補充外國優質人才與人力進來，可強化產業升級，避免人口結構快速惡化。

國發會人口推估指出，2020年我國死亡人數爲18.1萬人，出生人數爲17.8萬人，自然增加率將由正轉負，2021年總人數將達到最高峰2,361萬人，2022年總人口數開始呈現負成長。

下半年 期待負轉正

不過，根據內政部戶政司最新統計顯示，今年上半年除1月份自然增加人數517人之外，2月份死亡人數開始大於出生人數，其後每個月自然增加都有數十到數百不等的負成長。累計上半年死亡人數比出生人數多了2,137人，人口自然增加率爲千分之-0.09。我國人口不但快速老化，自然增加率負成長2019年恐提早來到。

官員認爲，現在才8月份，通常下半年出生嬰兒人數比較多，有時候出生和死亡人數有變化是單年現象，還需要觀察更長的趨勢。人口自然增加率雖出現負值，官員認爲，可依靠移入、外配來臺等方式，帶動社會增加，今年上半年社會增加4,236人，高於自然增加的負值，加加減減後，今年總人口增加數仍可維持正成長。

國發會人力處長林至美說，我老化趨勢陡峭超過日本，出生率又低於日本1.4人，會影響1～20年後人口結構惡化，非靠出生率提升可改善；除非有移民進來，方可減緩人口結構不均衡，否則坐視其惡化，令人擔憂。