中國新能源汽車產能過剩？專家：毫無根據
新華社北京6月30日電（記者餘蕊、李唐寧）近日，由中國宏觀經濟研究院主辦的“全球綠色轉型下中國新能源汽車產業發展與合作機遇”圓桌對話會在北京舉行。與會專家表示，我國新能源產業發展對全球綠色低碳轉型做出積極貢獻，我國新能源汽車產業的產能利用率在80%左右，不存在產能過剩的情況。
我國發展新能源產業推動全球綠色低碳轉型
“我國新能源產品出口爲全球應對氣候變化和綠色低碳轉型做出巨大貢獻。”中國宏觀經濟研究院院長黃漢權說，2022年，我國可再生能源發電量與出口的風電、光伏產品合計貢獻減排量超過28億噸二氧化碳當量，約佔全球同期可再生能源折算碳減排量的41%，這個比例是比較高的。
數據顯示，2023年全球可再生能源新增裝機5.1億千瓦，其中，我國的貢獻超過50%。目前，我國的光伏、風電產品已出口到全球200多個國家和地區，爲各國提供了高質量的綠色產品。
“展望未來，我們需要清醒地認識到現在面臨的幾大挑戰：一是2023年7月是有氣象記錄以來全球平均氣溫最高的月份，我們面臨的不僅是氣候變化，而且是緊迫的氣候危機；二是與全球能源相關的二氧化碳排放逐年遞增，2023年創新高；三是受地緣政治衝突和市場波動影響，2022年化石能源價格創新高。這些趨勢表明，全球迫切需要通過合作加速綠色低碳轉型，以應對氣候和能源危機。”中國宏觀經濟研究院能源研究所副研究員安琪說。
應對上述挑戰，新能源汽車將發揮更爲重要的作用。中國汽車工業協會的數據顯示，2020年到2023年，我國新能源車（含乘用車與商用車）的滲透率從5.4%一路攀升至31.6%，預計2024年將接近40%。我國新能源汽車產銷量連續9年穩居世界第一，保有量超過全球總量一半。
“預計未來實現碳中和後，我國乘用車領域電動汽車的佔比會達到90%以上。在消費端，電力系統低碳化要與消費端的電氣化相輔相成，才能達到全系統低碳轉型的目標。新能源汽車持續引領交通電氣化的迅猛勢頭，推動了交通低碳轉型的步伐。”安琪說。
數據顯示，2023年，我國新型儲能新增裝機佔比接近50%，爲電力系統消納可再生能源提供了靈活性資源。2023年，我國已建成投運新型儲能項目的新增裝機規模較2022年底增長超過260%，近10倍於“十三五”末裝機規模。
我國新能源產品帶動全球新能源成本下降。安琪說，“2023年國內光伏組件價格相比2010年下降超過90%。過去10年間，全球風電和光伏發電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，這其中很大一部分歸功於我國產品。”
我國新能源汽車產業不存在產能過剩
6月12日，歐盟委員會發布公告稱，如無法與中方達成解決方案，針對從中國進口的電動汽車徵收臨時反補貼稅的方案將於7月4日起實施。歐盟委員會表示，對抽樣的三家企業——比亞迪、吉利汽車和上汽集團，將分別加徵17.4%、20%和38.1%的反補貼稅；對參與調查但未被抽樣的電動汽車製造商平均加徵21%的反補貼稅；未配合調查的電動汽車製造商將被加徵38.1%的反補貼稅。加拿大也將從7月2日開始，啓動爲期30天的公衆諮詢期，討論針對中國電動汽車進口的一系列擬議措施。
“指責我國新能源汽車產能過剩是毫無根據的。徵收反補貼稅等做法罔顧事實，是典型的貿易保護主義。”黃漢權說。
黃漢權認爲，在經濟全球化的大背景下，各國根據比較優勢參與國際分工，形成各自不同的產業結構和產業規模，並通過“買全球、賣全球”的國際貿易，共享專業化分工帶來的收益。這不僅提高了全球資源配置效率，也增進了各國人民福祉，是國際分工不斷深化和全球市場公平競爭的結果。
“傾銷是指把產品以低於成本的價格向國外出口的做法。但是我國新能源產品的出口不存在低價傾銷。”黃漢權說，我國新能源產品的性價比高，比較優勢明顯，出口的新能源汽車價格低於當地同類車型，但是仍高於國內的銷售價格。
中國汽車技術研究中心資深首席專家吳鬆泉介紹說，我國本土品牌的新能源汽車在德國、歐洲的售價約是國內價格的2倍，但仍然具有非常強的競爭力。
“而且，我國新能源汽車的產能利用率在80%左右，一些大型新能源汽車企業的產能利用率超過100%。如此高的產能利用率，讓我國新能源汽車產能過剩的指責不攻自破。”中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員金瑞庭說，中國新能源汽車購置補貼政策也在2022年底已經到期退出了。
從全球新能源汽車市場發展空間看，也不存在產能過剩的可能。
“按照國際能源署的預測，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2023年全球銷量的約3倍，是我國銷量的約5倍。這麼大的需求空間，何來產能過剩之說？”金瑞庭說。
數據顯示，截至2023年底，我國新能源汽車保有量佔汽車總量的6.07%。“這個數據說明，我國的新能源汽車保有量佔比依然偏低，也說明新能源汽車在國內市場有着巨大的發展空間。龐大的國內市場和內需潛力，能夠爲我國新能源汽車產業發展提供強大的支撐。”對外經濟貿易大學教授崔凡說。
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