中時社論》2024大選無色覺醒系列四：不是主權之爭 是遵憲護臺共識

中國時報社論

「主權牌」是民進黨歷次選舉屢試不爽的招數，此次總統大選，賴清德毫不掩飾高舉「臺灣主權獨立」旗幟，暗指國民黨用認同一中換取和平，形同出賣臺灣主權，強調與對岸對話協商就會喪失臺灣主權。但用臺灣主權偷渡臺獨概念，是踐踏憲法、挑戰國際公約與踐踏大陸紅線的行爲，是兩岸衝突的火種。

中華民國臺灣 違憲違法

兩岸之間固然存在民主之爭、制度之爭、生活方式之爭，但不存在主權之爭。2300萬臺澎金馬人民依據主權在民原則，有選舉中華民國各級政府首長、立法委員、縣市議員、鄉鎮市民代表與公民投票的權利，該權利的法源是《中華民國憲法》尤其是《憲法增修條文》。

衆所周知，《憲法增修條文》是《中華民國憲法》無法在全中國實行的情形下，因應國家統一前之情勢，在臺澎金馬自由地區率先落實憲政民主原則的法律架構。因此，《憲法增修條文》賦予了臺灣民主的生命，也界定了臺灣與中華民國、臺灣與大陸的關係：臺澎金馬是中華民國一部分，是現階段中華民國治權所及地區，大陸地區是中華民國領土，是中華民國主權所及、治權所不及地區。

因此，臺澎金馬人民行使的主權，不是「臺灣主權」，而是中華民國主權。民進黨所說的「中華民國臺灣」是不倫不類、政治變造的錯誤概念，沒有任何一條法律、大法官解釋文與司法判決中，可以找到「中華民國臺灣」這6個字，所謂「中華民國臺灣」根本違憲違法。

諷刺的是，蔡英文總統2016年競選期間，口口聲聲尊重中華民國憲政體制，就職演說中卻以「這個國家」代替，不久後藉行政院長之口提出「中華民國臺灣」，見社會反彈不大才在國慶演說中端出這6字。不過，蔡政府任內所有與兩岸有關的修法、立法，包括國安六法、《兩岸條例》、《反滲透法》，依然使用「大陸地區」概念，綠委提出刪除「國家統一前」法案，亦未獲黨中央支持，只得以「現在太危險」爲理由撤回提案。可知蔡英文仍有節制，但賴清德會嗎？

「臺灣主權」不存在，「中華民國臺灣」也站不住腳，除了不容於中華民國憲政體制外，與國際法所釐定的主權也明顯扞格。今年是《開羅宣言》80週年，該宣言由羅斯福、丘吉爾、蔣中正共同簽署，史達林也在簽署後附議，是戰後國際體系的基礎，亦具有國際法律效力。《開羅宣言》中「日本自中國人竊取的所有領土，比如滿洲、臺灣及澎湖列島，應該歸還中華民國。」

護憲法反臺獨 全民共識

《開羅宣言》說清楚了三件事：第一，臺灣澎湖屬於中華民國；第二，臺澎屬於「中國人的領土」；第三，上述關於臺灣地位的界定，經由美英蘇三巨頭認可，奠定了國際社會對臺灣地位、兩岸關係定位的認知基礎，也就是「臺灣屬於中國」及「兩岸是一個國家，不是國與國關係」。這也是美國在與大陸建交的同時必須與臺灣斷交的理由，即使美國國會通過《臺灣關係法》維繫美臺非官方關係，但仍須履行一中政策，只能與臺灣保持非官方關係。

回到人民主權原則，兩岸分離雖超過70年，行使中華民國主權的臺澎金馬人民，其實一直非常自覺地站在維護憲法、反對臺獨的一邊，已具體反映在歷次有關涉及臺灣地位的公民投票結果上：2008年入聯公投同意票552萬，佔當時全體選民32%；2018年東奧正名公投同意票476萬，佔當時全體選民24%。這代表高達6至7成臺灣人對臺獨有疑慮，希望遵守現有憲法及憲政體制，認同「遵憲護臺」。

中華民國總統、副總統誓詞第一句「餘必遵守憲法」，民進黨違背憲法、變造憲法、偷渡主權，還有資格擔任總統嗎？賴清德若當選總統，請先修憲將國名改爲「中華民國臺灣」，否則就回到《中國民國憲法》，兩岸不是國與國關係立場。兩岸沒有主權之爭，遵憲才能護臺，免於兵兇戰危。