重視要素融通互補和協同發展

現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。縱觀全球發達經濟體，無一例外擁有一個龐大且高效的現代化產業體系。推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系，增強產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，有利於我國在嚴峻複雜的國際形勢下牢牢把握髮展主動權。在此過程中，必須把推動要素融通互補、協同發展作爲建設現代化產業體系的重要抓手，使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高、現代金融服務實體經濟的能力不斷增強、人力資源支撐實體經濟發展的作用不斷優化。

推動實體經濟、科技創新、現代金融與人力資源協同發展，本質上是要把握經濟增長和生產要素的密切關係，發揮各要素在相關領域的關鍵作用，在融通互補中實現經濟發展目標。這種協同發展的內在邏輯是各子系統彼此構成一個相互影響、相互促進、不可分割的有機整體，在這個整體系統中，實體經濟是根基，科技創新是動力，現代金融是血脈，人力資源是支撐，任何一個子系統都會影響現代化產業體系的整體建設。只有把科技、資金、人才等要素組合起來投入到實體經濟中，才能推動經濟高質量發展。

一是充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新。更好發揮企業科技創新主體作用，促進各類創新要素向企業集聚，激勵企業加大研發投入，推進企業主導的產學研深度融合。發揮新型舉國體制優勢，健全“揭榜掛帥”長效機制，支持大企業聯合產業鏈上下游組建創新聯合體，加快突破一批關鍵核心技術，推出標誌性戰略性產品。健全科技成果轉化收益分配機制，完善首臺（套）、首批次、首版次政策體系，加快創新成果推廣應用，培育和發展一批特色鮮明、服務能力突出的專業化技術轉移機構，提高成果轉化服務能力。

二是優化和完善金融服務體系，提升金融服務實體經濟水平。構建多層次、多元化的金融服務體系，鼓勵相關金融機構差異化競爭、特色化經營，創新金融產品、優化業務流程、強化科技賦能，提供更加高效便捷的融資渠道。發揮政府資金引導帶動作用，引導民間資本參與新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程和補短板領域建設。增強金融服務製造業等實體經濟的能力，加強金融市場監管，有效防範和化解金融風險。

三是加強高質量教育體系建設，爲構建現代化產業體系提供人力資源保障。努力構建包括研究生教育、本科教育、高職教育等在內的多層次教育體系，滿足現代產業發展對多種人才的需求。鼓勵製造業企業與高職院校、高校及科研院所開展合作，簽訂相關人才培養協議，爲企業培養技術工人和專業人才，提升人才供給與現代產業的匹配度。圍繞新一代信息技術、海洋工程裝備、節能及新能源汽車、新材料等重點新興產業領域，強化智能製造、信息管理、數字化設計等方面的教學，滿足新興產業發展對高層次技術技能人才的需求。

（本文來源：經濟日報 作者：張厚明 作者系中國電子信息產業發展研究院工業經濟研究所工業發展研究室主任、研究員）