中小企業成發展新質生產力重要生力軍，融資環境正不斷改善

21世紀經濟報道記者 申俊涵 北京報道

“截至2023年底，我國已有科技型中小企業56.3萬家，創新型中小企業21.5萬家，這些企業將在發展新質生產力中發揮重要作用。”6月5日，在第十一屆中國中小企業投融資交易會2024“小企業 大夢想”高峰論壇上，工業和信息化部原總經濟師許科敏在發言時說。

今年以來，新質生產力成爲全國熱詞。概括地說，新質生產力具有高科技、高效能、高質量特徵。特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。發展新質生產力，將改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，佈局建設未來產業。

許科敏表示，目前，我國已經明確八大新興產業和九大未來產業，中小企業和民營企業是發展新質生產力的重要支撐。

同時值得注意的是，長期以來，銀行貸款難、抵押擔保難、直接融資難是困擾中小企業發展的痛點與難點。21世紀經濟報道記者從活動現場瞭解到，上述難題正逐漸得到解決，中小企業的融資環境正不斷改善。

中國中小企業協會會長、國家發展改革委原副主任李子彬表示，近年來中小企業融資貸款情況不斷改善，在數字科技促進下，金融貸款的比例在增加，動產融資的比重也開始增加。我國普惠金融已發展成多層次、廣覆蓋的普惠金融服務體系，覆蓋率和可得率不斷提升，金融服務成本逐步下降。

發展新質生產力爲中小企業帶來新機遇

許科敏指出，在我國，民營企業和中小企業互爲主體，民營企業中九成以上是中小企業，中小企業中九成以上是民營企業。2023年，中國企業500強中，民營企業爲244家。在全國10.3萬家專精特新中小企業和1.2萬家“小巨人”企業中，民營企業佔95%。

以前，經常用“五六七八九”來形容民營企業和中小企業的作用，現在已經發展成爲“六六七八九”。即貢獻了60%的稅收，60%的GDP，70%的技術創新，80%的就業和90%的企業數量。

今年以來，有關部門一系列促進民營經濟發展的政策措施持續加碼，帶動民營經濟運行積極因素不斷積累。

一是，發展新質生產力帶來新的機遇。截至2023年底，我國已有科技型中小企業56.3萬家，創新型中小企業21.5萬家，這些企業將在發展新質生產力中發揮重要作用。在新興產業和未來產業領域，民營企業與高校、科研院所合作，協同推進技術和商業模式雙輪驅動創新，促進產業鏈與創新鏈深度融合，形成良好的產學研合作局面，大幅提升了科研成果產業化應用的效果，已經孕育出一批高成長的四新企業。

二是，民營企業中標項目數量和金額均實現較大幅度的增長。據招投標大數據顯示，1-4月份，民營企業中標項目數量和金額累計同比分別增長41%和23.8%，顯示民營經濟獲取市場訂單，承接項目的活躍度和競爭力較強。

三是，中小企業專精特新發展正在發力。目前我國已經構建專精特新高梯度培育體系，累計培育“小巨人”企業1.2萬家，專精特新中小企業10.3萬家。專精特新企業已經成爲中小企業的排頭兵，分佈在補短板、鍛長板，填空白的關鍵細分領域，是補鏈、固鏈、強鏈的生力軍，逐步成爲我國構建更強創新力，更高附加值，更安全可控的現代化產業體系的重要支撐。

四是，民營企業的融資環境有所改善，近期資本市場對民營企業的估值有所恢復，4月份民營上市公司總市值達到29.06萬億元，較上期增加了2499億元，資本市場對民營企業的整體估值略有提升。百度搜索指數顯示4月份信貸業務+小微金融指數爲226.0點，較上期增長了17.0點，表明金融市場對小微企業的支持趨勢向好，釋放出中小企業融資難問題正在緩解的積極信號。

引金融活水解中小企業融資難題

長期以來，中小企業和民營企業發展面臨着銀行貸款難、抵押擔保難、直接融資難的難題。記者在現場注意到，爲破解這些難題，金融活水正澆灌越來越多地到中小企業和民營企業。

中國銀行業協會副秘書長周更強指出，金融機構積極佈局新質生產力，通過設立服務創新、科技創新的專營組織架構、專門風控制度、專業產品體系、專項考覈機制，推動信貸資源向科技創新和科技型企業傾斜，發揮了生力軍和催化劑的作用。據統計，到3月末，高技術製造業中長期貸款、科技型中小企業貸款、專精特新企業貸款分別同比增長27%、20%和18%，明顯高於各項貸款的增速。

下一步，金融機構還要繼續努力，落地落細“五篇大文章”，加速服務新質生產力。一方面科技創新是發展新質生產力的核心要素，這既是行業自身發展面臨的內在要求，也是持續服務新質生產力的必然選擇。

金融機構要通過科技創新、金融模式和手段，藉助人工智能、區塊鏈等先進技術，爲科技型企業提供全鏈條、全生命週期的金融服務，把更多的金融資源用於促進科技創新、先進製造，綠色發展和代表新質生產力發展方向的中小微企業，塑造產業鏈發展的新動能、新優勢，爲現代化產業體系建設注入金融活水。

另一方面，全球數字化浪潮的推動下，數字賦能也是推動金融領域新質生產力發展的重要力量。金融機構要在推動支撐數字化、智能化變革的同時，有效利用數據要素和數字技術，重塑現代金融體系，爲培育新質生產力企業的發展升級提供穩健的金融保障，也爲整個社會產業升級，現代化產業體系提供強勁動能。

關於股權投資賦能新質生產力的做法，國科創投董事長吳樂斌概括爲“一條運河”、“雙輪驅動”、“三鏈聯動”這三個關鍵詞。具體來說，首先，要打通知識和資本之間的層層阻礙，需要從智本（PI、IP）的海洋到資本（IPO）的海洋間修通一條運河，構建“運河生態體系”。第二，實現戰略直投和基金投資的雙輪驅動。第三，構建創新鏈、產業鏈、資本鏈的三鏈聯動。

北京經濟技術開發區管理委員會副主任彭銳鋒從經開區角度，分享了當地聚焦企業投融資需求，以金融促進中小微企業發展的機制。

一是加大股權投資力度，構建“種子基金+科創基金+產業升級基金+市場化子基金”全方位，多層次的基金支持體系，基金的總規模超過6700億元；二是拓展供應鏈金融服務，制定產業鏈核心企業“白名單”，支持金融機構創新“整鏈授信”等模式，對產業鏈上下游企業提供信貸服務；

三是加強企業上市服務，有效發揮北滬深交易所經開區上市服務基地作用，高效助推企業掛牌上市；四是建立小微企業貸款風險補償機制，設立1億元風險補償資金，有效激發銀行的信貸投放積極性；五是創新金融綜合服務體系，依託政務數據、信用數據爲企業增信賦能，提供覆蓋企業全生命週期的金融服務。