專家解讀之五 | 立足產業基礎和資源稟賦 培育壯大冰雪裝備器材產業

冰雪裝備器材產業是冰雪經濟的重要組成部分，其發展繁榮對推動冰雪運動廣泛開展、提升冰雪經濟核心競爭力意義重大。2021年，習近平總書記在考察調研北京冬奧會籌辦工作時強調，冰雪產業是一個大產業，也是一個朝陽產業，這裡面不光是體育運動問題，也包括體育器械的研發和製造問題，是我國製造業的一個組成部分。近日，中央區域協調發展領導小組辦公室印發《推動東北地區冰雪經濟高質量發展助力全面振興取得新突破實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確要立足東北地區冰雪資源稟賦，堅持市場主導、政府引導，加強冰雪裝備器材研發製造和推廣應用，積極部署推進冰雪裝備器材產業高質量發展。

一、加強關鍵技術攻關，提升冰雪裝備研製能力

近年來，在北京冬奧會、冬殘奧會的帶動下，我國冰雪裝備器材發展取得重要成就，東北地區依託產業基礎和資源稟賦，推進冰雪裝備器材研發生產並取得積極成效。比如，黑龍江省初步形成以索道、魔毯、造雪機等產品爲主的冰雪場地裝備體系，吉林省冰鞋、滑雪板、雪杖、頭盔等實現快速發展。但受基礎材料、基礎零部件、基礎工藝等制約，我國冰雪裝備器材在產品性能、質量可靠性、品牌影響力等方面與國際先進水平尚有一定差距。東北地區具有較好的產業發展基礎和科研能力，如哈爾濱工業大學和吉林大學在材料科學、機械工程等領域科研實力較強，一汽集團與航天科技聯手研製出首輛國產雪車，黑龍冰雪裝備公司研發的T型鈦合金速滑冰刀達到國際先進水平，能夠爲我國冰雪裝備產業發展提供有力支撐。

《實施方案》提出支持東北地區裝備製造企業聯合科研院所等開展關鍵技術攻關，重點提升造雪機、壓雪機、製冰機、清冰車、索道纜車等裝備研發製造能力，加強冰刀、冰鞋、滑雪板、滑雪服等產品研發生產，推動冰雪裝備智能化發展，更好地滿足消費者沉浸式體驗需求。有關地方應搶抓政策機遇，積極鼓勵裝備製造龍頭企業牽頭，聯合科研機構、高等院校、檢測機構，協同產業鏈上下游優質資源，探索建設冰雪裝備器材製造業創新中心，開展跨行業、跨區域產學研用檢合作，加強冰雪裝備器材基礎前沿、關鍵共性技術攻關和先進製造工藝研究，着力補齊短板、鍛造長板，不斷提升產品研製能力，推進產品迭代創新。同時，引導行業企業利用AR/VR、元宇宙等新一代信息技術，優化升級冰雪運動模擬訓練平臺，開發智能滑雪、滑冰等線上產品和服務，打造沉浸式體驗中心，賦予冰雪運動愛好者更好的運動體驗。

二、建設特色產業園區，培育專精特新企業

近年來，東北地區積極佈局冰雪裝備產業園區建設，引進了一批冰雪裝備器材製造產業鏈上下游企業，初步形成了產業集聚效應，促進了企業間的協同創新和資源共享。相關產業園區積極建設涵蓋研發設計、生產製造、檢測認證、售後服務等環節的完整產業鏈，着力打造主導產品特色鮮明、創新要素高度集聚、網絡協作緊密高效、產業生態體系完善的冰雪裝備器材製造業集羣。

《實施方案》提出，支持有條件的地方建設冰雪運動裝備器材特色產業園區，引進國內外龍頭企業，培育專精特新中小企業，明確了產業園區建設要求和方向目標。這將積極引導現有產業園區關注資源稟賦和市場差異，結合實際情況建立科學發展體系，有重點有步驟地引進國內外知名企業，提升行業影響力和引領力；引導中小微冰雪裝備器材企業積極關注消費者個性化和多樣化需求，着力發展專項技術、獨特工藝和特色服務等，做精品、創品牌，在價值鏈中形成難以替代的競爭優勢，培育一批專特精新“小巨人”企業。

三、強化需產聯動，加快冰雪裝備器材推廣應用

東北地區擁有豐富的冰雪資源，冬季時間長、雪量大、雪質好，爲冰雪裝備器材的研發、測試和應用提供了天然的試驗場。長白山、亞布力等知名冰雪旅遊勝地，吸引了大量遊客，爲冰雪裝備器材產業創造了廣闊的市場空間。從國際冰雪裝備器材產業發展情況看，強勁的需求市場是產業集聚發展的原動力，如阿爾卑斯山東西部是世界著名的個人冰雪運動裝備器材生產企業集聚區，集聚德國施特勞賓的滑雪板生產基地，奧地利薩爾茨堡的高山滑雪板、越野滑雪板、滑雪鞋生產基地等。

《實施方案》提出支持冰雪文旅領域設施設備更新、支持冰雪場地設施設備定製化發展、支持冰雪裝備器材融資租賃發展、支持開發青少年冰雪運動裝備器材等舉措，鼓勵冰雪裝備器材企業加強與用戶密切合作，探索新模式，開拓新市場。冰雪裝備器材企業應充分把握大規模設備更新契機，積極對接冰雪文化和旅遊企業、運營企業等用戶單位，精準瞭解設施設備更新情況和升級要求，加大先進適用產品研發投入。探索與滑雪場、滑冰場等建立利益共享、風險共擔的合作新模式，提升個性化定製生產能力、全生命週期服務能力，積極發展生產性服務業，延伸產業鏈，提升價值鏈。加強與高校、科研機構等合作，開發適應青少年特點的冰雪運動裝備器材，助力“冰雪運動進校園”，爲提高青少年身體素質和健康水平、促進冰雪運動普及等作貢獻。加強與金融機構合作，開發冰雪場地設施設備和運動器材融資租賃產品，減輕企業資金壓力，加快產品市場推廣。

四、強化標準檢測能力建設，推進產業高質量發展

標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，健全的標準體系、檢測認證體系爲提升冰雪裝備器材質量水平、提高顧客滿意度和信任度提供了堅實保障。國家高度重視冰雪裝備器材產業標準和檢測認證能力建設。近年來，一批國家標準、行業標準和企業標準完成制訂、發佈實施，如滑雪板、高山滑雪杖、滑雪服、滑雪鞋、滑雪鏡、冰球運動護具等產品國家標準。但由於產業起步晚、基礎薄、龍頭企業少等原因，加之標準制定需要大量的數據積累和試驗論證，標準缺項還較多，亟需各有關方面借鑑國際經驗、加強檢測驗證能力建設，共同推進標準體系建設。東北地區冰雪器材標準制訂和檢測能力建設方面有一定基礎。比如，黑龍冰雪裝備公司已成爲國際標準化組織運動和其他娛樂器材及設備技術委員會冰球設備和設施分委會的國內對口技術單位，哈爾濱輕工業學校擁有東北地區首個冰雪體育裝備標準的檢驗檢測中心。

《實施方案》提出支持建設冰雪裝備器材檢測中心和認證機構，推動認證結果國際互認；支持骨幹企業、科研機構等參與制修訂標準，加強與國際標準銜接。下一步，應進一步調動龍頭企業積極性，鼓勵其牽頭加強相關標準制修訂工作，要引導學會、協會、標委會等加大對冰雪運動裝備標準制修訂的投入，鼓勵高校、研究機構和企業參與；鼓勵行業企業、科研機構、高等院校加強與國際標準組織合作，積極參與相關工作，推進造雪機、壓雪機、製冰機、滑雪板、冰刀等冰雪裝備器材向國際標準方向發展，實現與國際標準接軌，推進中國標準海外認可與應用。同時，要鼓勵第三方機構建設冰雪裝備器材創新成果產業化和推廣應用平臺，加快提升冰雪裝備器材產業技術諮詢、標準制定、檢測驗證、認證認可等第三方服務能力。

《實施方案》明確立足東北地區冰雪資源稟賦，積極把握機遇，把冰雪經濟作爲新增長點，發展冰雪旅遊、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備全產業鏈，努力打造世界級冰雪品牌和冰雪旅遊勝地。東北老工業基地應充分發揮本地裝備製造優勢和市場資源優勢，推動冰雪裝備器材產業高質量發展。（作者：中國機械工業聯合會 佘偉珍）