總預算案攻防 卓揆略釋善意

針對立委傅崐萁1日質詢時抨擊行政院不執行原住民禁伐補償，是看不起原住民，閣揆卓榮泰（見圖）表示「這樣指控無法消受」。（姚志平攝）

114年總預算報告及質詢1日登場，行政院長卓榮泰上半場態度強硬，下半場卓榮泰略釋善意，首度說出可用二備金或追加減預算支應原民禁伐補償編列不足的金額，但也希望將來立院修法須「徵詢」行政院並指明資金來源。立院國民黨團已排定5日下午甲級動員，透過黨團大會討論是否讓總預算付委。

與藍委互嗆 卓態度先硬後軟

立法院長韓國瑜協調後，卓榮泰昨率主計長、財政部長、國家發展委員會主任委員及相關部會首長列席報告「114年度中央政府總預算案」與「中央政府前瞻基礎建設計劃第五期特別預算案」編制經過並備質詢。

卓揆的備詢態度耐人尋味，上午國民黨團總召傅崐萁質詢時，被卓榮泰氣到6次敲桌，痛罵卓「瞧不起原住民」，更嗆說包括健保點值、公糧收購等3案，總共只增加800多億，全被卓榮泰踩在腳下。卓榮泰也相當強硬，反駁禁伐補償不是金額多少的問題，而是原則性問題，「任何不合法（程序），一毛錢都不應該（編）」。

促立院未來修法 須徵詢行政院

傅崐萁則翻出過往民進黨提案，包含老農津貼從4000元增至5000元、基隆河整治條例、石門水庫整治條例等，也都是修正法律案增加預算，行政院均依法執行，唯獨卓榮泰法律案、主決議完全不執行，「兩手一攤，反正選舉都選完了，你奈我何？」卓榮泰則不滿迴應，「委員講這樣的話，連韓院長都無法接受」。

不過到了下午，卓榮泰態度放軟，面對國民黨團書記長林思銘「循循善誘」詢問禁伐補償短編「解方是什麼」？卓榮泰終於鬆口，若朝野都接受第二預備金或追加預算，那就朝這個方向走「絕對沒問題」，但卓同時落下但書，要求立法院未來要在《憲法》和《預算法》精神底下完成修法。

卓榮泰所指的是《預算法》91條：「立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見，指明彌補資金之來源」；林思銘直言，他沒辦法接受這種說法，過去禁伐補償協商時，民進黨立委陳瑩、伍麗華都有多次跟行政院溝通。雙方對於「徵詢」的定義最終並未釐清。

在野猛攻禁伐補償、健保點值以及公糧收購等議題，民進黨則不忘給卓榮泰注入信心。民進黨團幹事長吳思瑤將國會攻防上綱爲中國大陸「隱形民主政變」，更直言對岸已經下達命令，要摧毀賴清德執政成績，杯葛總預算。

是否付委審查 一切還有變數

對此，藍委許宇甄反批，民進黨爲了集權，什麼話都敢亂講，美國國會預算程序於1976年正式執行以來，美政府共停擺過22次，「照吳思瑤說法，美國早已政變22次了」，痛批民進黨政府急着朝在野黨貼標籤，「刻意製造新納粹主義，幫賴清德民主獨裁舖紅地毯。」

立院人士則分析，接下來可能的走向有2種，一爲卓榮泰於5日明確承諾將預算編足，國民黨則讓「徵詢」留有各自表述空間，5日報告後順利付委；另一種則是5日不付委，韓國瑜再擇日召集協商，把方案、未來合作方式談清楚，白紙黑字簽名後再付委審查。也就是說，5日報告結束前，一切都還有變數。

民進黨團表示，閣揆報告詢答後，往例都是詢答完就交付審查，但很遺憾目前爲止在野黨只同意往前推進半步，是否能順利付委仍在未定之天。

國民黨立委賴士葆則說，盼卓榮泰珍惜機會，承諾會盡快把缺的20幾億禁伐補償補足，如果還是鐵板一塊，就他所知，國民黨團目前仍無要付委的打算。