總預算遭退回 柯建銘又想提釋憲

立法院20日新會期開議，中央政府明年度總預算遭在野黨退回程序委員會，行政院強調將持續與多方協商溝通。（本報資料照片）

中央政府明年度總預算20日遭在野黨退回程序委員會，理由之一是禁伐補償條例預算未編列完整，民進黨團直言應提出釋憲，行政院昨強調，不排除善盡救濟方式，維護編訂預算的完整性。不過，國會改革的釋憲戰恐難複製，據悉行政院長卓榮泰盼與在野黨溝通解決，不排除比照上會期拜會說明；原民會也正在與主計總處討論挪用綜合發展基金支應完整的禁伐補償。

民進黨團總召柯建銘表示，《原住民保留地禁伐補償條例》是國會多數暴力通過的法案，已剝奪行政院預算編列權，建設預算就在預算審查時做刪減或決議，都可討論，不應非理性退回總預算。

柯說，有關原住民禁伐補償，他認爲應該提釋憲，等釋憲結果再來談，立委提案增加預算支出本來就違憲，違反大法官391釋字。他說，黨團或政院提釋憲都可以。

行政院發言人李慧芝昨稱，將持續與多方協商與溝通，促請立法院儘速排定議程實質審查，不希望延誤法定時程，否則有必要善盡各種救濟方式維護編訂預算的完整性。她說，若對部會單項預算的質疑，進而影響社會福利與國家建設等全國總預算與前瞻預算，非民主法治國家理性討論預算應有的樣貌。

行政院所謂救濟，指的是總預算未付委導致政策上路延遲，以及在野黨強制禁伐補償條例編足預算，將聲請釋憲，但目前未着手規畫，仍希望盡力溝通，除卓揆拜會說明外，民進黨團也已發函給立法院長韓國瑜主持朝野協商，盼有轉圜餘地。

原民會人員透露，行政院尚未指示要往聲請釋憲進行，禁伐補償條例修法前預算21億，明年度已編列28億，除公務預算外，正與主計總處溝通，可能會從綜合發展基金挪用支應完全的禁伐補償。

對於聲請釋憲，據悉，黨團與政院都可提出，目前傾向由政院提出，然而聲請釋憲恐也是與時間賽跑，因7位大法官將在10月底卸任，且藍委翁曉玲提出憲法訴訟法修正案，提高大法官判決門檻，加深打憲法戰的難度。

民衆黨團指出，若行政院真的覺得立法院通過之修法窒礙難行，爲何不提出覆議？別遇到不順眼的法案，就想交給已被民進黨掌控的憲法法庭處理，如此傲慢，人民不會接受。

國民黨團首席副書記長王鴻薇痛批，民進黨要提釋憲是匪夷所思，若連這個也要拿去釋憲，根本是拿大法官當擋箭牌，躲在大法官下爲所欲爲。