2025武漢兩會｜武漢市政協委員張亞卿： 主動用好公平競爭審查工具，建議建立跨部門跨區域審查機構

21世紀經濟報道記者吳文汐 武漢報道“新質生產力源於市場創新，政策供給是保障。”1月9日，在2025武漢市兩會期間，武漢市政協委員，上海蘭迪（武漢）律師事務所主任張亞卿如此表示。

爲推進營造經營者公平競爭的市場環境，近年來，國家及地方政府積極部署公平競爭審查工作。

1月10日，在國新辦舉行的新聞發佈會上，市場監管總局副局長束爲介紹，我國公平競爭市場環境正不斷優化，2024年，公平競爭審查抽查發現問題同比下降2.78個百分點，經營者集中簡易案件平均受理時間同比減少5.7天，消費者權益保護不斷加強，在處理投訴舉報方面挽回消費者經濟損失47.21億元，同比增長17.1%。

近日由國家發展改革委發佈的《全國統一大市場建設指引（試行）》中也提出，強調落實2024年8月1日實施的《公平競爭審查條例》，不得突破國家規定的紅線底線，違規實施財政、稅費、價格、土地、資源環境等方面的招商引資優惠政策。

武漢正通過全面深入開展公平競爭審查爲牽引，主動融入和服務全國統一大市場建設，深入推進競爭政策實施和營商環境優化工作。

2024年12月14日，武漢市政府召開第127次常務會議，會上強調，公平競爭是建設全國統一大市場的客觀要求。要嚴格落實《公平競爭審查條例》，樹牢全局意識、市場意識、規則意識，持續清理妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法，建立完善審查標準和審查機制，不斷提高審查專業化水平，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

據瞭解，目前，武漢都市圈九城建立了武漢都市圈公平競爭審查一體化合作機制，通過統一的政策措施清理、抽查、評估、考覈等審查工作機制，協同開展政策措施定期清理、評估、互審、信息公開等合作，統一區域內各地對審查標準的理解把握，共同提升審查質量。

就武漢如何落實國家建設全國統一大市場的導向，踐行公平競爭審查的相關工作，張亞卿提出建議，應主動用好公平競爭審查這個政策供給的校準工具，武漢市有涉及市場準入退出、產業發展、招商引資、招標投標、政府採購、經營行爲規範、資質標準等市場主體經濟活動的地方性法規、規章、規範性文件和具體政策措施，未經公平競爭審查或違反審查標準一律不出臺實施。

張亞卿表示，建議武漢市出臺《武漢市公平競爭審查辦法》，爲新質生產力提供政策保障，活躍經濟原動力，激發有序高效市場競爭活力。在武漢市建立跨部門跨區域的聯合集中審查機構，專門從事公平競爭審查工作。