埃塞俄比亞緣何爆發武裝衝突

非洲大國埃塞俄比亞北部的提格雷州近期爆發的軍事衝突持續進行。聯合國難民署24日發表聲明說,截至23日已有超過4萬名埃塞難民逃離提格雷州前往鄰國蘇丹避難。中國駐埃塞使館第一時間啓動應急機制,幫助600餘名中國公民脫離險境

此次衝突爆發地提格雷州是埃塞俄比亞10個行政州之一,位於該國北部,與厄立特里亞接壤。該州執政黨“提格雷人民解放陣線”(簡稱“提人陣”)是原埃塞執政聯盟“埃塞俄比亞人民革命民主陣線”(簡稱“埃革陣”)的四個政黨之一,曾主導推翻前軍政府、建立現在的“埃塞俄比亞聯邦民主共和國”的軍事鬥爭。其後27年間,在全國人口中佔比約6%的提格雷人把持着從聯邦到地方各級軍政部門的重要職位。2018年4月現任聯邦總理阿比·艾哈邁德執政後,“提人陣”認爲提格雷勢力在各個層面受到全方位排擠。2019年12月阿比總理取消執政聯盟“埃革陣”、成立新執政黨“埃塞俄比亞繁榮黨”(簡稱“繁榮黨”)後,“提人陣”認爲自己被邊緣化,乾脆拒絕加入,與“繁榮黨”分道揚鑣,雙方矛盾愈演愈烈。

今年9月以來,作爲地方州執政黨的“提人陣”與聯邦執政黨“繁榮黨”以及聯邦政府之間的關係驟然緊張。受新冠肺炎疫情影響,埃塞聯邦議會決定推遲原定於8月29日舉行的聯邦大選,待疫情有所緩解後再擇時進行。9月9日,提格雷州不顧聯邦警告執意單獨舉行了州議會選舉,“提人陣”高票當選,繼續執政。埃塞聯邦政府隨後宣佈提州選舉爲非法,10月國會又宣佈擱置對提州的預算支持;而“提人陣”則反指本屆聯邦政府超期違憲無權管轄,提州政府將不再承認任何來自阿比總理和國會的指令和決議,暫停預算無異於宣戰。10月底,一名前往聯邦國防軍北方司令部赴任的高級軍官被提格雷人拒絕入境。雙方劍拔弩張,互不相讓,衝突一觸即發。

11月4日凌晨,“提人陣”武裝力量對提州境內的聯邦國防軍基地發動突然襲擊,並掠走部分重型武器、彈藥。聯邦政府隨即切斷該地區的通信及互聯網服務,並決定在提州實施爲期6個月的緊急狀態,同時對“提人陣”採取軍事行動,於6日實施空襲,炸燬部分被掠軍事物資,後又從駐索馬里的埃塞維和部隊撤回數千名軍人,配合針對“提人陣”的軍事行動。

埃塞通訊社11日發佈消息稱,國防部長表示提州已被“解放”的部分地區將成立過渡政府,他還督促提州武裝力量向國防軍投降,調轉槍口犯罪集團作戰。13日晚,“提人陣”向提州南部相鄰的阿姆哈拉州首府巴哈達爾市和著名旅遊城市貢德爾市的兩處機場發射了火箭彈,造成部分區域損毀。“提人陣”稱,此舉皆因這兩座城市的機場被聯邦國防空軍用於對提州的轟炸。此後,“提人陣”又向與其接壤的埃塞北部鄰國厄立特里亞首都阿斯馬拉發射了至少3枚遠程火箭彈,致使當地部分地區通信中斷,幸未造成人員傷亡。“提人陣”發言人表示,此次襲擊意在懲罰厄立特里亞出兵協助埃塞聯邦政府對提州的軍事行動。外界報道則認爲,“提人陣”此舉意在引發國際衝突,以向聯邦政府施壓。

值得注意的是,聯邦國防軍與“提人陣”武裝力量發生軍事衝突後,埃塞聯邦政府駁斥了外界盛行的關於埃塞爆發“內戰”的說法,表示這不過是聯邦政府對一個不安分守己的地方州的“執法行動”而已。據當地媒體報道,截至目前已有近千“提人陣”武裝人員在衝突中陣亡,國防軍方面也有數百人傷亡。

非盟日前已任命莫桑比克總統希薩諾利比里亞前總統約翰遜·瑟利夫和南非前總統莫特蘭蒂出任高級特使,出面調解提州與埃塞聯邦政府的武裝衝突。聯合國秘書長古特雷斯發表聲明對非盟此舉表示歡迎和讚賞,並表示聯合國將全力支持確保埃塞和平、穩定與繁榮的努力。

提州爆發衝突後,中國駐埃塞使館第一時間啓動應急機制,全力做埃塞政府、軍警情部門以及相關地方政府工作,要求埃方保障中國公民安全;同時克服諸多困難,積極協調幫助衝突地區的中國公民平安撤離。迄今爲止,衝突地區的630名中方人員已全部脫離險境。

26日,埃塞總理辦公室發佈一份聲明,稱72小時的最後期限中,已有數千名提格雷特種部隊民兵向聯邦國防軍投降。阿比總理說,如果“提人陣”選擇投降,這場衝突會以最小的代價結束。但顯然他們並未把握這最後的機會。他已命令聯邦軍隊向提格雷首府默克雷挺進,並呼籲默克雷市及其周圍地區的民衆解除武裝,待在家中遠離軍事目標。

聲明同時表示,聯邦政府將與相關機構合作,繼續向有需要的人提供保護和人道主義援助,以滿足當地流離失所民衆的基本需要。上述聲明說,聯邦政府隨時準備支持所有因衝突逃離的埃塞人返回家園

(本報亞的斯亞貝巴11月28日電 本報駐亞的斯亞貝巴記者 戴軍