把握因地制宜的方法論（思想縱橫）

本文轉自：人民日報

任 榮

《 人民日報 》（ 2024年05月28日 第 09 版）

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點。當前，各地正在加快培育和發展新質生產力。習近平總書記指出：“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”“各地要堅持從實際出發，先立後破、因地制宜、分類指導”。習近平總書記的重要論述，爲各地從實際出發加快培育和發展新質生產力提供了重要方法論，需要認真領會、貫徹落實。

從實際出發、因地制宜，是唯物辯證法的一條重要原則。馬克思指出：“一切都取決於它所處的歷史環境”“極爲相似的事變發生在不同的歷史環境中就引起了完全不同的結果”。從實際出發、因地制宜，也是我國古已有之的觀念和方法。如《晏子春秋》中寫道：“橘生淮南則爲橘，生於淮北則爲枳”。我們想問題、作決策、辦事情，唯有堅持從實際出發、因地制宜，才能真正做到實事求是、求真務實。

因地制宜發展新質生產力，是對生產力發展普遍規律和我國國情的深刻把握，充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。黨中央關於培育和發展新質生產力的決策部署，準確把握新一輪科技革命和產業變革深入發展的大趨勢，符合當今時代生產力發展規律，對於各地具有普遍指導意義。同時要認識到，我國幅員遼闊，各地發展水平、發展條件、發展狀況存在差異，培育和發展新質生產力的重點難點不盡相同。因而，必須充分考慮各地區各行業的實際情況，善於把黨中央決策部署創造性地落到實處。只有根據資源稟賦、產業基礎、科研水平等具體情況具體分析，緊扣科技創新這個核心要素，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，在固長板、補短板、鍛新板上狠下功夫，才能探索出發揮本地優勢、展現本地特長的新質生產力發展路子。

比如，東北地區是我國重要的工業和農業基地，習近平總書記要求“積極培育新能源、新材料、先進製造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業”“依託東北的生態環境和生物資源優勢，發展現代生物、大數據等新興特色產業”等；江蘇擁有產業基礎堅實、科教資源豐富、營商環境優良、市場規模巨大等優勢，習近平總書記要求“突出構建以先進製造業爲骨幹的現代化產業體系這個重點，以科技創新爲引領，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，加強科技創新和產業創新深度融合，鞏固傳統產業領先地位，加快打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集羣”；等等。這些重要論述，爲各地因地制宜發展新質生產力提供了科學指引。

因地制宜發展新質生產力，首先要深入調查研究，摸清家底，明確發展的優勢和短板，這樣才能精準施策、有的放矢。其次要尊重科技發展及成果轉化規律，推動有效市場和有爲政府更好結合，促進科技創新要素整合，着力解決制約本地科技創新和產業發展的“卡脖子”難題。還要善於從大局看問題，牢牢把握自身在國家發展大局中的戰略定位，深入瞭解本地產業在產業鏈上中下游、高中低端不同環節的位置以及國內外產業的整體佈局，在此基礎上結合本地特色和優勢加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局，制定出符合全局利益並切實可行的新質生產力發展策略。