陳一新》熱臉貼「印太」 小英碰軟釘

總統英文(右)11日在總統府,接見美國在臺協會(AIT)主席莫健(James Moriarty)。(中央社資料照片

蔡總統11日接見美國在臺協會主席莫健時,首次提到印太戰略,表示「臺灣是印太區域的自由民主國家,自然是印度太平洋戰略的相關者」,希望成爲印太區域聯盟一分子的強烈企圖心溢於言表。

但莫健的迴應則非常「外交」,只模糊地表示,相信臺灣的安全對於全區域的安全不可或缺。算是給蔡英文一個軟釘子碰。

爲什麼蔡英文急於表態呢?數月以來,大陸戰機軍艦多次經過宮古海峽穿越第一島鏈,或是機艦繞臺頻繁,作爲領導人既不敢下令驅離,更不敢下令攔截,自是希望向莫健「投訴」。然而,莫健顯然認爲,保障臺灣安全最重要的關鍵不是參與印太聯盟,而是維持「和平發展的兩岸關係」。

早在2015~2016年大選期間,蔡英文就提出「聯美、拉日、制中」戰略,未料川普就任美國總統首日就宣佈美國退出TPP,並尋求與中國改善關係;同時,日本也因2018年是《中日和平友好條約》締結40週年,積極推動與中國改善關係,結果使得「聯美、拉日、制中」戰略胎死腹中。對蔡政府來說,「印太區域戰略」的浮現,不啻是大海中的一根浮木,再不緊緊抓住就隨時可能面臨滅頂。

儘管如此,蔡總統此刻表達想要成爲印太戰略一員的談話仍顯得突兀。首先,川普在11月亞洲行提出的「印太區域戰略」,目前距離具體成形尚早。該戰略包括美國、日本、澳大利亞,與美、日、印度兩個三邊戰略安全對話,以兩個三邊聯合海上演習作爲基礎,但要將這兩組三邊融合爲「菱形鑽石四國聯盟」,絕非短期內所能竟功。蔡總統目前的表態顯得過於急躁,也難怪莫健難以具體迴應。

未來美國若要成立印太戰略聯盟,需要花不少時間推動「武器標準化」、「4(外長)+4(防長)對話機制」、4國聯合海上演習、聯合作準則、聯盟合作體系與聯盟機制等,聯盟參與者都需貢獻龐大的心力人力物力,不是出張嘴就可以。

而我國從未讓美國對臺灣有能力與決心保衛自己感到「寬心」,推動募兵制讓美國沒有「信心」,對我國的保密防諜工作也不「放心」,最近更在軍人年金改革議題上讓美國「痛心」。在這種情形下,美國會讓我國與美國及其盟國並肩作戰嗎?

蔡總統和臺灣日本關係協會會長邱義仁同天表示,希望臺灣能參加「自由開放的印度─太平洋」戰略,顯然此提議並非客套話,但蔡政府在擬定外交戰略時是否應該更周延,不要老是過度「一廂情願」。

作者爲中國文化大學政治學系講座教授