從鹿只淹沒於雜草談起
位於桂花巷藝術村旁休閒運動公園，是附近民衆與遊客經常造訪的地點，可謂是鹿港的門面，但是，因爲公園內的雜草已經長得很高，幾乎要將公園的鹿只淹沒，雜草叢生，蚊蟲亦隨之而來，使得民衆望之卻步，讓休閒運動公園空存其名，這是該地區環境被漠視的結果，除了無法發揮一個公園該有的休閒娛樂功能外，也容易讓此處淪爲吸毒甚至是作奸犯科的場所，相對於此，日前，鹿港南勢社區自五百多個社區脫穎而出獲得社區特優獎，亦是績優治安社區。
在犯罪學上有所謂的「破窗理論」，由學者泰勒與海棱於1971年所提出，假如社區的一個窗戶遭到破壞而無人修理，將會引起破壞者認爲社區居民漠不關心，這有如一種暗示許可，將是轉變成重大犯罪的開端，故而，這個理論強調整理周遭環境的重要性，以遏犯罪的發生。
理論落實於鹿港南勢社區，正可獲得驗證，因爲南勢社區在全體社區居民的努力下，許多廢棄的空屋成了社區景點，許多骯髒的區域也改變得美輪美煥，因此，當然能夠自五百多個社區脫穎而出獲得社區特優獎，績優治安社區的得名，亦是理之必然。
其實，南勢社區的成功是社區營造成功的縮影，社區居民在自動參與的情形下，以參與公共事務的方式，透過共同討論與關心周遭的公共環境事務，當居民一起爲了長治久安的環境打拼時，便會在過程中慢慢培養起民主素養，連帶的建立起在地的認同，如此，建構出公民意識與在地情感的實踐，最後透過居民大家的努立，也就在任何評比上交出了漂亮的成績單。
反觀鹿港鎮的中樞地區，在鎮內除了菜園裡外，似乎很少見到居民對於社區營造的努力，居民難以意識到「社區營造」的重要性，就激發不出民衆強烈認同社區的意識，進而營造社區安全福祉，所以，在邁向進步現代化的鹿港小鎮，如何使得社區獲得永續經營發展，進而使得地方整體治安獲得改善，減少犯罪，有其重要性。
不諱言，雜草要長到接近鹿只的高度，必須經過一段長時間，可見主管單位已經很久沒來整理這個休閒運動公園了，讓環境荒廢的結果，除了引發民怨外，更是民衆審視主政者能力的探針，而民衆所居住的環境在公部門的責任維護外，每個人也應該主動的關心所居住的社區，當然，社區的改造工作並非一朝一夕可及，是需要用心付出耕耘的，那像南勢社區居民般，自動自發關心自己所居住環境便是每個鹿港鎮民的責任了，如此，靠着大家的努力，一個進步好治安的鹿港始可打造而出。
●作者李福生，現居彰化縣鹿港鎮，自由撰稿人。本文言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net