大陸爲何敢高調反制

（圖／中新社）

阿拉斯加會晤後，中國對外姿態有全面轉趨強硬的跡象。3月22日，歐盟外長以侵犯新疆穆斯林少數民族人權爲由，對4名中國官員及1實體祭出制裁。中國迅速反制，宣佈反制裁歐洲10人和4實體，包括多名歐洲議會議員、智庫和學者。

不僅如此，3月24日中國國務院新聞辦公室還首度發表《2020年美國侵犯人權報告》，就種族主義、貧富不均與應對新冠疫情的失策提出質疑。

幾乎是同一時間，中國官媒將去年10月，瑞典服裝品牌H&M因「人權問題」將不會採用來自新疆產品或原材料的官網聲明翻了出來，強調「一邊賺中國的錢一邊使壞，該掂量掂量了」，因而引發中國網友抵制，各電商網站紛紛將其商品下架。

中國第一時間即宣佈對歐盟反制裁，顯然也是一張準備已久的牌，等歐盟出手就立刻回擊。不過這張牌大了些，出乎歐洲人意料之外。對歐盟來說，制裁新疆官員只是個醞釀已久的「象徵性舉動」。中國就是擔心此時不強硬表態，歐盟在美國持續施壓下真的加入美國陣線聯合抗中，或者人權議題持續發酵，讓新疆棉業受到真正傷害。

中國高調反制將可提供歐洲國家拒絕美國的藉口。中國這次傳遞的訊息很明確：配合美國製裁中國，就要付出代價。因而當一項聯合行動符合美國利益但不符合歐洲時，「中國將反制」或許可以成爲歐洲討價還價的籌碼。

其次，中國這次在新疆人權議題上借題發揮，高調反制，有部分理由是新疆人權其實並不是中國真正的弱點。

新疆並不是限制旅行的地區，政策上反而是發展觀光，歡迎旅遊，包括外國人。2019年新疆接待中外遊客2億多人次，旅遊收入超過3400億元人民幣。網路上有許多新疆美食、旅遊甚至機械採棉的視頻。也有長住中國的西方人拍視頻批駁西方媒體的偏見。中國演藝圈很紅的「新疆四美」都是維吾爾族。中國人民的新疆經驗，並不是美國指控的「種族滅絕」或血汗棉花。

因此，中國社會主流觀點會認爲，美國指控新疆人權、打壓新疆棉業，只是遏制中國崛起的藉口，就好像以國家安全打壓華爲、中芯國際、小米、大疆等中國高科技企業一樣，就是不想讓中國人過更好的日子。這種感覺隨着美中競爭激烈而愈趨強烈。這是爲何楊潔篪的強硬講話會引起中國社會的巨大反響，也是中國外交部發言人華春瑩會說：「中國人民是惹不得的，如果惹翻了，是不好辦」的原因。

也就是說，如果美國競爭戰略的目標，是要區分中國與中共，讓中國人民反對中共領導，那麼在新疆人權議題上的操作效果，是恰恰相反。中國當然要抓住這機會，高調反制。除非美國競爭對象是概念上包括中國人民在內的整個中國，不過這可能會讓美國反亞裔的情況進一步惡化；否則，戰略錯誤的可能是美國這一邊。（作者爲臺灣國際戰略學會執行長）