大撒幣 買不回年輕人的心

（圖／本報系資料照）

新閣揆陳建仁17日首度赴立法院進行施政報告，端出3800億元疫後特別條例預算，表示要讓每個人都得到溫暖且貼切的照顧，但遭到各界批評是選舉大撒幣，治標不治本。在國民黨杯葛下，施政報告延到下週舉行。

距離2024年總統立委大選剩不到1年，選前大撒幣在蔡政府執政期間已成常態，不撒幣纔是新聞。只是這次的聖誕老公公換了個新面孔，思維邏輯與做法，沒太大不同，仍是個不折不扣的「選舉內閣」。

蔡政府無疑是臺灣史上最會借錢花錢的政府。蔡總統上任後，不僅總預算從上臺時的1兆9000億，逐年膨脹到今年度的2兆7千億；此外，還提出12項特別預算，總金額高達2兆1170億元，包括前瞻特別預算4期共8800億，還有追加了4次，總金額8400億的防疫紓困預算；另外有約4000多億關於強化國防的預算。

炒短線亂撒幣的結果，只會讓政府有限的資源更加扭曲地配置。如果不是這幾年臺灣特別風不調雨不順，就是執政者能力大有問題，不然怎麼需要年年在總預算之外編列大筆預算，而且好像社會和經濟的韌性也沒有因爲額外投入的兩兆元而有太大的強化。就如同新竹棒球場一樣，投入的錢越多，不代表品質就一定跟着提升。

蔡政府前科累累，以重大交通建設爲例，2020年總統大選前夕，行政院突然宣佈高鐵南延屏東；2022年再次面對地方選舉時，蘇揆在1年內一口氣宣佈三大交通建設，包括高鐵延伸宜蘭案（預算1880億）、高鐵延伸屏東案（預算618億）和基隆捷運案（預算425億）。沒有前面這些特別預算的含糊授權，行政院長哪有這底氣亂開政策支票。

陳建仁接任閣揆，若無意外，應是蔡總統任期的最後一棒行政院長，除了要繼續遵循選前撒幣的傳統外，還得要急忙收拾蔡總統政策跳票的爛攤子。新內閣最近端出的政策利多明顯以年輕族羣爲主，包括學貸、成年禮金等，顯然是2022年底九合一選民的教訓所致。住房政策當然也在替蔡總統2016年「房市三箭」的跳票亡羊補牢。

不過這也給年輕族羣一個啓示，就是對於執政者的無能應該大膽反彈；如果去年底的選舉結果相反，政府這些超徵稅收最後的配置恐怕會大不相同。只要不被虛幻的意識形態綁架，年輕族羣甚至所有民衆其實可以爭取到政府更多的照顧。

3800億的超徵稅收能給民衆多少溫暖，恐怕微乎其微。爲了選舉的短線操作，想讓人人有飯吃，卻可能人人吃不飽；既救不了急，更救不了窮！至於買得回年輕人的心嗎？大家只能拭目以待。（作者爲國家政策研究基金會副研究員）