戴斌：國內市場全面復甦，旅遊經濟景氣回升
【點睛】根據中國旅遊研究院（文化和旅遊部數據中心）的專題預測，2021年上半年旅遊市場的主要指標如下：國內旅遊人數17.22億人次，同比增長85％；國內旅遊收入1.28萬億元，同比增長102％。
4月9日，中國旅遊研究院院長、文化和旅遊部數據中心主任戴斌在2021年第一季度學術成果線上發佈活動上表示，受益於疫情防控形勢和政策利好影響，剛剛過去的第一季度的旅遊經濟運行好於預期，復甦向上的基本面更加穩固。戴斌認爲，當前旅遊經濟仍然處於復甦期，還遠沒有達到繁榮階段。
一、一季度復甦進程好於預期
戴斌認爲，受益於疫情防控形勢和政策利好影響，剛剛過去的第一季度的旅遊經濟運行好於預期，復甦向上的基本面更加穩固。
據瞭解，中國旅遊研究院自主研發並運行了50個季度的旅遊經濟景氣指數（CTA－－TEP），在四個季度的深度蕭條後重新衝出100點的榮枯線，同比和環比分別上升了36.8和20.4個百分點，達到105.72點，步入景氣區間。
“從統計數據看，旅遊經濟景氣指數去年第一季度斷崖式下降後，從第二季度就開始了小幅上升態勢。”戴斌說，“任何時候，信心都比黃金更重要。只要能夠制止恐慌和蔓延，旅遊業就一定能夠戰勝任何困難。”
戴斌分析，消費信心的恢復是拉昇旅遊經濟景氣的首要動能。雖然承受了元旦、春節期間局部地區疫情反彈的壓力，旅遊市場還是以國內市場大循環爲主體，穩步走在U型右側的復甦通道上。元旦假期三天，全國國內旅遊出遊5540萬人次，實現國內旅遊收入273億元。隨着新冠疫苗的接種和春運的開始，旅遊景區接待人數1月底開始穩步上升，工作日和週末分別穩定在600萬人次／天、1000萬人次／天。春節假日七天，全國國內旅遊出遊合計2.56億人次，同比增長15.7％，恢復至2019年同期75.3％；實現國內旅遊收入3011.00億元，同比增長8.2％，恢復到2019年同期的58.6％，遊客滿意度達到83.6的滿意水平。經過春節假日高峰後的平穩期，旅遊景區進園人數從三月份開始進入了穩步上揚的新通道。需要說明的是，從春節假日七天的日監測數據來看，全國A級景區的遊客人數和全國旅遊接待人數有着高度一致性。全國“兩會”以後，受接連釋放的利好政策影響，包括入出境市場在內的市場先行指數和企業家信心呈穩步上揚態勢。
戴斌預計，2021年第一季度國內旅遊人數6.97億人次，同比增長136％；國內旅遊收入0.56萬億元，同比增長150％。入境旅遊人數和收入會有5％的正增長，而出境旅遊仍然處於同比下降通道。
戴斌強調，國內旅遊市場的高增長是相對於去年第一季度的深度蕭條而言的，無論是與2019年的同比，還是與2020年第四季度環比，當前旅遊經濟仍然處於復甦期，還遠沒有達到繁榮階段。因此，無論是元旦、春節、清明等假日旅遊市場指標，還是第一季度和上半年的旅遊經濟指標，中國旅遊研究院都會公佈同比、環比，還有與疫前同期比較的數據，就是爲了能夠對旅遊經濟運行有更加全面的理解。從微觀面來看，消費心理仍然偏於謹慎，但是與去年同期和上一季度相比，已經開始趨於積極，人們願意出遊併爲每次旅遊消費付出越來越高的預算。從旅遊組織方式看，雖然各地不再限制組織和接待團隊旅遊者，但是旅遊市場仍然以散客、自助、自駕和近程遊爲主。
二、上半年發展形勢趨於樂觀
戴斌認爲，第二季度是傳統的出遊旺季，而且內含了清明、五一、端午三個公衆假期，很可能會成爲旅遊抗疫的戰略轉折點。
戴斌分析，從清明節假期三天的數據來看，全國國內旅遊出遊1.02億人次，按可比口徑同比增長144.6％，恢復至疫前同期的94.5％。實現國內旅遊收入271.7億元，同比增長228.9％，恢復至疫前同期的56.7％。遊客平均出遊半徑172.5公里，目的地平均遊憩半徑12.3公里，同比和環比均有較大幅度的增加。值得關注的是，跨省遊遊客比例達17.3％，較春節假期高出5個百分點，創下疫情發生以來假日旅遊新高。假期遊客滿意度達89.3，繼續處於較高的“滿意”水平。將來回望歷史的時候，2021年的這個清明節將是國內旅遊市場從有序復甦走向全面復甦的重要節點。
中國旅遊研究院的專項調查顯示，第二季度的居民出遊意願爲83.19％，同比和環比分別增長4.93和1.02個百分點。城鄉居民的旅遊消費心理開始從謹慎轉向積極，近郊旅遊和跨省旅遊意願分別爲43.48％、34.04％。
從旅遊目的地搜索量、航班和酒店預訂量等先行指標來看，國內旅遊有望在五一節假日期間接近或者恢復或者超過2019年同期水平。旅遊與旅行產品將從目前的“價量雙低”走向“價低量高”，局部地區和個別行業可能會出現“價量齊升”的情況。企業家信心指數的上升和行業樂觀預期的增加，毫無疑問會拉昇旅遊投資、產品創新和服務品質。隨着市場恢復和政策利好因素的疊加影響，市場主體活力有望進一步增強。隨着“十四五”旅遊發展規劃的落地實施，長城、長征、大運河、黃河國家文化公園、世界級旅遊景區和度假區、國家旅遊休閒城市、京張體育文化旅遊帶的建設，以及政府主導的旅遊基礎設施和公共服務投資，都會進一步帶動社會投資旅遊的積極性。航空和高速交通網絡的完善，鄉村振興和新型城鎮化將進一步優化旅遊供給的空間佈局。成都三星堆考古挖掘、北京環球度假區等大型文化和旅遊項目投產運營，將會成爲旅遊業的熱度話題。
紀念建黨100週年慶祝活動的展開，將持續豐富主客共享的羣衆文化生活，進一步增加高品質旅遊供給和優質服務。在3月22日的中共中央新聞發佈會上，文化和旅遊部部長鬍和平介紹，圍繞中國共產黨成立100週年，實施舞臺藝術精品創作工作和主題性美術創作項目；結合黨史學習教育開展好紅色旅遊，爲羣衆提供更加優質的產品和服務，推出“建黨百年紅色旅遊百條精品線路”，組織紅色研學旅行，讓更多遊客選擇紅色旅遊，接受革命傳統教育。受此利好消息影響，第二季度紅色旅遊市場將逐漸升溫，並在七一前後形成高峰。隨着更多人加入紅色旅遊進程，文明旅遊有望得到進一步提升。
交通、教育、體育、文化、旅遊等相關領域的政策趨於全面寬鬆，持續釋放的市場需求將爲旅遊企業紓困解難帶來可持續發展的新機遇。政策千萬條，市場第一條。隨着市場復甦進程的加快和新基建等固定資產投資的增加，旅遊經濟有望很快依託國內市場大循環而進入新一輪的繁榮期。資本和人力資源等傳統要素會重新聚集，技術、文化、創意等新動能會持續入場，旅遊企業會逐漸以內生力量擺脫疫情帶來的困境。在當前和今後一個時期，政策的側重點應從企業紓困轉向員工救助，讓一線員工有實實在在的獲得感。各級黨委和政府要密切關注旅行社、OTA、星級飯店、A 級旅遊景區、主題公園、旅遊車船等傳統業態，特別是導遊、領隊、駕駛員、服務員等一線從業人員的生存狀況。
戴斌說，儘管有航班恢復、“疫苗護照”、無隔離入境等政策利好預期，但是宏觀政策轉化爲行政措施需要時間，市場效應有一個滯後顯現的過程，入出境旅遊市場在上半年大概率會是謹慎觀望的狀態。中國旅遊研究院注意到主要旅遊目的地國家、地區和城市希望在羣體免疫基礎上，儘快落實與中國的“疫苗護照”計劃，啓動“氣泡旅遊”即點對點包機（船、列）直達和團進團出的旅遊模式。從可以預見的疫情防控政策來看，短期內只可能有確定的路線圖而非清晰的時間表。除澳門特別行政區等近程市場外，上半年的入出境旅遊市場仍將處於冷啓動的市場準備期。
由於國內國際旅遊市場雙循環還沒有啓動，國內旅遊市場也沒有恢復到疫前水平，中國旅遊研究院將會在暑期對全年旅遊經濟形勢做出總體預判。個別自媒體文章說“2021年旅遊經濟將恢復甚至高於2019年水平”，甚至直接給出全年全國旅遊總收入將超過6萬億元的預測數據，我們可以理解爲美好的願望吧。
戴斌最後說，根據中國旅遊研究院（文化和旅遊部數據中心）的專題預測，2021年上半年旅遊市場的主要指標如下：國內旅遊人數17.22億人次，同比增長85％；國內旅遊收入1.28萬億元，同比增長102％。受商務、留學、探親動機的上升影響，入境旅遊人數和外匯收入增幅會進一步上升，出境旅遊的降幅會有所收窄，總體上還在爲復甦做準備。
本文根據中國旅遊研究院院長、文化和旅遊部數據中心主任戴斌4月9日在第一季度學術成果線上發佈活動的講話整理而成，略有刪改。