第三人安置受虐兒 拚年底上路

社工訪視關懷接受安置的兒童。（家扶基金會提供／林周義臺北傳真）

年僅7歲的小華（化名），親眼目睹爸爸殺害姊姊後，社工將他安置在寄養家庭中。受過傷的他爲了測試寄養父母的真心，經常胡鬧，挑戰大人底線；寄養父母無力負荷，社工只好重新媒合安置資源。

近年來受虐兒少照顧的難度提高，加上小家庭化趨勢，社工難以找到合適的照顧者。

根據衛福部統計，去年1390名受虐兒少中，僅143人接受親屬安置；而寄養家庭在2015年增至1633戶後，已連續3年下降，去年僅剩1358戶，且55歲以上佔總數的52.02％；兒少安置機構則由2014年的124家減至去年的122家。

爲改善替代性照顧資源現況，社家署近期配合《兒少法》修法，預告修正「兒童及少年福利與權益保障法施行細則」，將介於親屬與寄養家庭間、無血緣關係的「第三人」納入安置選項，只要確認與孩子具有長期正向關係，就能照顧被安置的孩子。

以小華的狀況爲例，姊姊的死亡爲他帶來極大衝擊，爲確認寄養父母愛不愛自己，經常出現脫序行爲，社工只好安排他進入比機構更小型的團體家庭。臺北市某安置機構社工透露，有些孩子送入寄養家庭後，寄養父母會因難顧，將孩子轉至機構，而機構生活限制多，亦有孩子因無法適應環境而逃家。

家扶基金會社工處處長周大堯表示，過去接受安置的孩子，多是貧困、失去親人者，現在則有高達55%是身心受創者，如遭受家暴、性剝削，照顧難度比以前高。臺北市社會局兒少科科長王惠宜表示，孩子依附關係的建立需從小開始，但許多家長都忽略，進而影響孩子日後人際互動。

「兒童及少年福利與權益保障法施行細則」將在今年底或明年初上路，屆時保母面對遭父母丟下的孩子時，若想繼續陪伴，或是長期關懷飛行少年的牧師，想讓出教會空間收留孩子，都可以「第三人」身分安置。