兒虐、高風險家庭分單位管? 衛福部:未來統一窗口處理
我國2017年兒少虐待及疏忽通報案例爲5萬9912人次,但開案率僅7%;衛福部指出,該數字包含「重複通報」,也同時涵蓋「家內」和「家外」的施暴,若扣除重複通報,單純的「家內施暴」開案率約2成,和國際數字差不多,此外,未來包括確定的兒虐、以及疏於照顧的高風險家庭,均會由各縣市開案中心來統一處理追蹤,盼能因而改善兒虐狀況。
林口長庚今舉辦研討會論壇,邀請「華人神探」李昌鈺博士到院演講;林口長庚兒童加護科主任夏紹軒說,據林口長庚統計,去年1~10月通報疑似兒虐案件共141人次,但最終僅4例遭到起訴,開案率不到3%,包括受虐兒陳述能力差、家人常隱匿不報,第一線醫護人員常未受過刑事司法教育,造成立即辨認兒虐傷勢、適當紀錄測繪傷勢與保存物證的能力較低,加上社工人員沒有立即訪視現場的公權力,都是國內兒虐案件開案率低的原因。
衛福部保護司代理司長林維言說,扣除掉重複通報,國內兒虐家內案件,開案率約2成「和國際差不多」;我國自2015年起,改以分類、分級、分流的方式來面對兒虐案件,包括將兒虐案件分成家內和家外,若是發生在學校的霸凌事件,社工也會評估「學校老師是否已有在處理」,讓社工人力發揮最大效率。
長庚兒童醫學中心副教授葉國偉說,我國的傳統文化,常認爲管小孩並不等於虐待,但其實疏忽照料、言語暴力等都算是兒虐,此外,在美國,當懷疑有兒虐事件時,他們允許社工深入家庭進行探討,一旦確定、通報,更會立刻強制執行來介入與隔離,在國情的不同之下,如何有效保護我們小孩,值得大家深思。
現行制度下,有確切發生「兒虐」的家庭,會通報給各縣市家暴中心(家防中心),若屬於像是「疏於照顧」的家庭,則可能以「高風險家庭」來通報給社會福利中心;林維言說,在政府積極建構社會安全網的情況下,未來,各縣市會成立「集中開案中心」來統一處理,讓具有經驗的人來評估,並由具有公權力的公部門來進行強勢介入,盼能有效改善兒虐狀況。