房地產減稅大招或將到來 財政部表態優化稅收政策

21世紀經濟報道記者 張敏 北京報道

10月12日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，介紹“加大財政政策逆週期調節力度、推動經濟高質量發展”有關情況。就房地產相關的問題，財政部副部長廖岷表示，下一步將堅持嚴控增量、優化存量、提高質量，積極研究出臺有利於房地產平穩發展的政策措施。

具體而言，財政部主要有三個方面的考慮：

第一，允許專項債券用於土地儲備。考慮到當前各地閒置未開發的土地相對較多，支持地方政府使用專項債券回收符合條件的閒置存量土地，確有需要的地區也可以用於新增的土地儲備項目。

廖岷表示，這項政策，既可以調節土地市場的供需關係，減少閒置土地，增強對土地供給的調控能力，又有利於緩解地方政府和房地產企業的流動性和債務壓力。

第二，支持收購存量房，優化保障性住房供給。考慮到當前已建待售的住房相對較多，主要採取兩項支持措施。一是，用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房。二是，繼續用好保障性安居工程補助資金，對資金支持的方向作出優化調整，適當減少新建規模，支持地方更多通過消化存量房的方式來籌集保障性住房的房源。

他表示，通過這些措施，既可以消化存量商品房，促進房地產市場的供需平衡，又可以優化保障房的供給，滿足廣大中低收入人羣的住房需求。

第三，及時優化完善相關稅收政策。按照黨中央決策部署，財政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進一步研究加大支持力度，調整優化相關稅收政策，促進房地產市場平穩健康發展。

廖岷還表示，促進房地產穩定發展是一項系統工程，需要各項政策協同發力。政策執行中，財政部將持續加強財政政策與其他政策的協調，加強中央與地方的聯動，加強新老政策的銜接，打好組合拳，堅定不移推動房地產市場止跌回穩。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進指出，專項債一般不“涉房”，過去僅有的“涉房”領域也主要是在棚改和土地儲備方面。此次財政部明確用好專項債券來收購存量商品房，意味着地方政府專項債在擴容。據此認爲，專項債收購存量商品房的工作會加速，地方政府的保障房房源籌集工作也將加快推進。

稅收政策也是外界關注的焦點。

目前，房屋交易環節的主要稅種包括契稅、個人所得稅、增值稅等，且普通住宅和非普通住宅的徵稅標準並不相同，首套房與二套房的稅率也不一致。

對於財政部提到的“及時優化完善相關稅收政策”，嚴躍進表示，此次提及稅收工具支持房地產止跌回穩，雖然沒有明確提及稅收工具的方向，但基本上可以判斷，在此前央行一系列重磅政策下，房地產減稅大招將出現。

他表示，隨着多地取消普通住宅與非普通住宅的標準，這兩類住宅的個稅、增值稅稅率也將拉平，併產生了明顯的減稅效應。據上海易居房地產研究院的測算，對於一些購房時間不長，或房屋屬於大戶型的房子，其增值稅減免的效應非常明顯。

分析人士指出，從促進交易的角度，這幾類稅種的稅率也有下調的空間，未來不排除根據套數進行下調的可能，即下調二套房和多套房的相關稅率。

此外，嚴躍進還表示，對於開發商來說，土地增值稅也有望獲得一定的減免。