“房票安置”擴容，上海已有兩區執行

上海青浦區也可以採用房票安置了。

近日，青浦區房管局發佈關於《青浦區房票安置操作口徑（試行）》的公示徵詢。根據上海市相關規定，要求進一步研究有利於城中村改造推進的村（居）民和企事業單位的徵收補償安置方式，上海市各區可以結合本區實際，在城中村改造項目中探索實施房票安置。青浦區該方案的公示時間爲2024年12月10日—2024年12月18日。

房票是指在拆遷安置過程中，由房屋徵收部門出具的在規定時間、區域內用於購置商品住房的結算憑證，也就是拆遷後房屋被徵收人買房時的“代金券”。

青浦區的房票安置方案提到，在實物安置和貨幣安置基礎上，徵收補償方案中新增房票安置方式，對選擇房票安置方式的，給予房票安置獎勵，獎勵金額具體以一基地一方案。

房票金額即由被徵收居住房屋貨幣補償金額和房票安置獎勵構成。同時，房票有效期限原則上不超過1年。

具體來看，房票安置適用範圍包括國有土地上居住房屋被徵收人、公有房屋承租人、宅基地使用權人、居住房屋所有人。

其中，國有土地上居住房屋被徵收人、公有房屋承租人可選擇貨幣補償，也可選擇房票安置或實物房源安置；集體土地宅基地使用權人、居住房屋所有人可選擇單一房票安置、單一實物房源安置、也可選擇實物房源與房票相結合安置。

房票可選房源由青浦區房管局以區內的房地產開發企業自願參與爲原則，通過意願徵集、綜合評估、平等協商，簽訂協議後，納入“樓盤信息庫”（房源超市），並對房源樓盤位置、銷售備案價、房源戶型、交房日期等基本信息進行公示，並且對相關樓盤信息定期更新。

值得一提的是，納入“樓盤信息庫”（房源超市）中的新房應是已取得新建住宅交付使用許可證的現房或工程進度已整體達到結構封頂的期房，並均應爲已取得商品房預（銷）售許可證。

在房票持有人購買可購房源時，房票金額足以支付購房款的，應優先使用房票金額。在購房政策允許範圍內，房票金額不足以支付購房款的，可自行支付房款差額，或辦理貸款。

青浦區是繼金山區之後上海又一個宣佈試點房票安置辦法的新區。

今年8月份，上海市金山區率先出臺了《金山區房票安置實施辦法（試行）》，併發出了上海首張“房票”。金山區明確，被補償人選擇房票安置方式的，按照補償協議給予居住房屋貨幣補償款總金額7％的獎勵作爲房票安置政策性獎勵。

中指研究院上海分析師劉卓維表示，該辦法提供了多元化的安置選擇，滿足了不同居民的需求，增加了動遷安置的靈活性；另一方面爲青浦區開發商新房銷售提供了新的機會，有助於青浦區續銷樓盤的去化；最後，給予房票安置獎勵或一定程度上激勵被徵收居民置換高品質住房，對推動區域內房地產市場健康發展有着積極的作用。

58安居客研究院院長表示，從上海的青浦區來看，和市中心區域不同，外圍區域商品房總體也呈現供大於求，市場存在去化難度大的特點，出臺房票政策，也是希望能實現“一箭雙鵰”的效果，不但可以通過動遷解決部分市民的生活環境，而且可以加快商品房的去化，提升市場熱度。

張波告訴記者，房票安置在不少二三線城市較爲普遍，以往在市場降溫明顯，商品房市場總體供大於求的城市會更積極推進房票政策，而一線城市推行房票則更多會考慮區域層面的市場，而非城市整體基本面。

據悉，在一線城市中，廣州最早落實房票制度，並不斷推進完善房票的使用規則及範圍。