公平會決議 Uber Eats並foodpanda出局

公平會25日決議，否決臺灣外送產業兩大龍頭公司Uber Eats、foodpanda的合併案。（陳俊吉攝）

公平會25日決議，判定UberEats併購foodpanda案出局。由於2家平臺結合後市佔率逾9成，公平會認爲將產生限制競爭的疑慮，消費者、店家被抽成比例恐提高，其他外送業者缺少市場抗衡力，因此禁止結合。對此，UberEats表達「失望」。foodpanda德國總公司Delivery Hero則表示，將持續發展及運營臺灣市場。

UberEats今年5月宣佈將以9.5億美元併購foodpanda臺灣外送事業、11月8日向公平會遞件申請，由於2家外送員高達22萬名，外送員的工作、店家與消費者的權益如何保障，受到社會關注。

根據資策會2月發佈統計，UberEats在臺使用率約57.6％，foodpanda則高達73.6％。公平會副主委陳志民透露，2平臺若結合後，市佔率逾90％。

公平會表示，收到申請案後，已舉辦多場公聽會與市調，綜合內外部資訊，審議委員會認爲2平臺結合後會產生限制競爭的疑慮，因UberEats的競爭壓力主要來自foodpanda，將產生對消費者、合作店家的抽成誘因，且合作的餐飲業者難以繞過UberEats，使用其他外送平臺，缺乏抗衡的力量。

雖然UberEats有提出承諾事項，但陳志民指出，審議委員會認爲都屬於暫時性措施，難以重建、維持結合前的競爭狀態，因此禁止結合。

UberEats指出，即使公平會已禁止2大外送平臺併購，但臺灣是高度成長市場，且充滿外送商機，將繼續對臺投資、帶來創新。Delivery Hero則聲明，將持續發展及運營臺灣市場，並優化各項服務。

全國外送產業工會發言人蘇柏豪表示，近年來外送員工作報酬與保障逐年下降，外送平臺對消費者不斷加收費用，商家業者的抽成及廣告費也逐步提高，行政院應整合、完定「外送產業專法」，才能對外送產業進行規管。

勞動部勞動關係司司長王厚偉表示，公平會駁回理由並未敘明有勞動市場等因素，會持續透過勞動部建構的外送工會及外送平臺業者對話平臺會議持續討論。