Uber Eats併foodpanda闖關失敗!公平會給理由

外送平臺併購案引發外界高度關注。聯合報系資料照片

外送平臺Uber Eats宣佈收購Foodpanda,爲市場投下震撼彈,儘管外界對此案批評聲浪不斷,公平會卻多次延後審查期限。原定最晚於明 (2025) 年3月前公佈結果,但在各方壓力下,公平會副主委陳志民提早在25日宣佈,因考慮兩者結合後市佔率高達九成,競爭疑慮過大,決議禁止兩者結合。

陳志民表示,委員會議認爲UberEats與foodpanda結合具有顯著的限制競爭疑慮,因UberEats所受競爭壓力主要來自於foodpanda,結合後將消除此競爭壓力,且其他競爭者對UberEats所能施加的競爭壓力有限,更可能提高對消費者價格即餐飲業者抽成。

陳志民指出,潛在競爭者難以及時且充分的進入市場,對UberEats產生競爭壓力,再者,UberEats交易相對爲個別消費者或多爲中小型餐飲業者,也難以透過餐廳外送或其他直接交易管道「繞過」餐飲外送平臺,制衡UberEats的市場力,結合後將更欠缺抗衡力量。

陳志民說,公平會決議認爲UberEats及foodpanda結合案市佔率高達9成,在限制競爭不利益大於整體經濟利益,且無法透過結合矯正措施確保維持競爭,故依公平交易法第13條第1項規定禁止其結合。

Uber Eats在今年5月宣佈收購Foodpanda,若此合併案成功通過,將形成極高市佔率,可能導致壟斷效應,引發外界高度關注與批評。雖然 Uber Eats於11月8日補齊相關資料,公平會原定於12月19日作出初步決定,但後來又宣佈延長60個工作日,最遲將於明年3月做出最終裁定。

公平會延後審查的決定引發多名立委不滿,主委李鎂23日在立法院經濟委員會備詢時多次遭圍攻。她解釋,結合申請案除需考量社會大衆的意見,也需給予當事企業充分說明的機會,由於外送平臺總部位於國外,與相關單位聯繫後,對方最快僅能於17日來臺說明,距原定準駁期限19日僅剩2天,審查時間不足,因此不得不延長期限,以免直接通過。

在立委連番逼問下,李鎂承諾,儘管審查期限延長60個工作日,但不一定會拖至明年3月,並將努力於其任期屆滿(明年1月底)前作出裁定。距李鎂承諾僅隔兩日,公平會25日提前公佈結果,以平息民怨。