工商社論》OpenAI董事會宮鬥加速推進「AI治理」

OpenAI董事會鬥爭再度引爆AI是否受控的討論。圖／美聯社

OpenAI的董事會宮鬥再度引爆人工智慧（AI）是否受控，會不會導致人類文化滅亡的終極討論，一旦出現思考與理解能力都超越人類的AI，「失控的AI」（Runaway AI）有可能以人類爲敵，原本以爲AI只是人類文明進步又一次的創新工具，如今卻可能反客爲主，成爲人類的主人。爲了避免「失控的AI」出現，從各國政府、微軟、谷歌等業界領導、到大學的哲學教授，正在進行劇烈的辯論，試圖尋找出規範AI發展的「AI治理」（AI Governance）原則。

「失控的AI」描述的是AI程式可以不受人類掌控地自行發展，最終對人類個體與整個社羣造成毀滅性的傷害，「AI治理」則是避免AI發展失控所必要的規範，是一個普及全人類的新技術發展過程中，必須產生的控制機制，藉着AI治理來達成風險極小化、利益極大化的目標。

我們回顧人類經濟社會發展的歷史，徹底改變人類社會的發明俯拾即是，而人們也總是藉着各種規範，來取得利益極大化、風險極小化的社會目的。遠的不提，內燃機引擎取代幾千年來的馬車，以及燃油引擎升級到飛機與火箭，就是徹底翻轉人類生活的發明，我們習以爲常的駕駛執照制度、時速限制、紅綠燈交通號誌等，雖然沒有套上「引擎治理」的現代術語，卻是政府與業者齊心協力，設法將人類快速移動所產生的風險大幅降低，取得快速移動最大化利益的經典案例。

在醫藥健康領域，類似生成式AI的重大突破同樣俯拾即是，1928年才發現的青黴素，五年之後就出現人工合成的抗生素磺胺，大幅延長人類壽命，20世紀醫學突破一路衝刺到器官移植與葉克膜維生機，每一個都挑戰人類生命的道德底線，甚至1843年工業家固特異（Goodyear）和漢考特（Handcock）發明橡膠硫化處理法，意外催生了現代版的保險套，將生育的主動權，從上帝手中交給了人類。今天的千禧世代當然無法想像「抗生素治理」、「保險套治理」，但是在這些發明普及到全球每一個角落的過程中，都經過法規治理規範的激辯，以及對人類社會價值衝擊的終極哲學辯論。

AI的發明，本質上跟數千年來所有改變人類生活樣貌的發明一樣，必須經歷踩油門與踩煞車的折衝，這次OpenAI爆發的事件，正好就是最鮮活、最有實務價值的討論題材，OpenAI執行長奧特曼（Sam Altman）在 GPT-4的創新過程用力踩了油門，而OpenAI董事會則用全身的力氣硬踩了煞車，油門與煞車對決的過程讓OpenAI這臺汽車劇烈旋轉，掀起煙幕，而車主微軟、車上的員工、與周邊聚集圍觀的用戶，都藉着這次油門與煞車的對決，對OpenAI與生成式AI做了一次徹底的體檢。

不只是生成式AI，所有AI發展的領域，不論是汽車自動駕駛、已成爲殺人武器的無人駕駛飛機，網路社羣的行銷程式，乃至可以讓任何人表演任何事情的深僞技術，一路延伸到新藥開發、太空科技、元宇宙的數位分身等，一張非常長的AI名單，都需要治理與規範。

如果要說生成式AI有何不同，或許就是「速度」，生成式AI長大的速度，快到政府或是企業本身都來不及設立相應的規範，因此存在出現「失控的AI」的巨大風險，而這個風險是AI能夠自行編程、創造軟體、甚至吃掉軟體，有可能發展出自我意識，知道人類會用關機重置（Reset）手段來結束AI程式，可能因此以全體人類爲敵人，自行發展出毀滅人類的毀滅性武器，導致人類文明的終結。

我們面臨真正的挑戰在政府機構的「速度」遠遠落後於AI創新，全世界的政府官員都是傳統官僚出身，具備先進AI技能的創新者鮮少進入政府機構，偶爾出現一兩位特例（例如臺灣的唐鳳），也很快就被傳統政府官僚排斥而失去能力。

最能看出政府速度太弱的案例，是社羣媒體使用強大的算力，推銷各種危害青少年的內容來拉高點閱率已經衆所周知，但是各國政府軟弱無力，一直到今年10月24日，美國纔有33州的檢察總長聯手對Meta提起訴訟（另外九州也同時啓動獨立的訴訟），然而訴訟程序冗長，等到真正保護青少年的判決確認，我們已經喪失一整代青少年的健康。

OpenAI董事會鬥爭給我們最大的啓發，是政府機構必須在技術層面與程序層面加快速度，訂定有效的AI治理規範，特別是講究程序正義的民主國家，必須在行政、立法、司法三個層面都快速強化政府自身的AI能力，快速訂定AI治理相關的規範，而且要跨國政府聯手行動，這是下一任中華民國總統必須放在「優先清單」內的重要工作，AI沒有藍綠，只有進步與落後。