工信部系統謀劃新型工業化：鞏固十大重點行業穩增長，進一步壯大5G、新能源汽車等優勢產業

21世紀經濟報道記者繳翼飛 北京報道7月5日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發佈會。工業和信息化部部長金壯龍在會上介紹，目前我國工業形成了全、多、大的獨特優勢，擁有41個工業大類、207箇中類、666個小類，擁有聯合國產業分類中全部工業門類。500種主要工業產品中，我國有220多種產品產量位居全球第一。2023年我國全部工業增加值達到39.9萬億元，佔GDP比重31.7%，製造業增加值佔GDP比重26.2%，佔全球比重約30%。

“我國工業發展雖然取得長足進步，但總體上講，仍處在由大變強、爬坡過坎的重要關口，關鍵核心技術、產業基礎能力等方面還存在突出短板，企業特別是中小企業生產經營困難依然較多。”金壯龍表示，接下來將不斷深化改革、擴大開放，統籌高質量發展和高水平安全，大力推進新型工業化，強化科技創新和產業創新深度融合，加快發展新質生產力，建設以科技創新爲引領、以先進製造業爲骨幹的現代化產業體系。

多措並舉落實工業穩增長

國家統計局數據顯示， 1～5月份，規模以上工業增加值同比增長6.2%。1～5月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額27543.8億元，同比增長3.4%。

“今年以來工業經濟運行實現了良好開局，呈現了持續回升向好態勢。”金壯龍指出，今年1～5月份，規模以上工業增加值增速比2023年加快了1.6個百分點，10個工業大省的增速都高於全國。另外，50個工業大市中也有10多個實現兩位數的增長。

不過，金壯龍提醒，當前外部環境複雜嚴峻，國內有效需求依然不足，工業經濟持續回升向好仍面臨一些困難挑戰，需要紮實推進穩增長、保安全、促升級，鞏固和增強工業經濟回升向好態勢。

去年，工信部陸續印發了鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工、電子等十大行業穩增長工作方案，並在之後的全國工業和信息化工作會議上將其列爲了工業穩增長的重點任務。

金壯龍指出，十大重點行業規模大，帶動性強，關聯性比較高，增加值合計佔規模以上工業在70%左右。今年要繼續推進政策落實，不斷培育增長新動能。同時，將繼續支持工業大省、工業大市鞏固優勢、勇挑大樑，支持各地發展壯大特色優勢產業，特別關注一批工業大縣的培育。工信部將繼續支持東北和中西部省份辦好產業轉移發展對接活動，提升承接產業轉移能力，落地一批重大項目。

值得注意的是，大規模設備更新政策推行近三個月以來，各地、各領域落實舉措不斷，市場也反饋出了初步成效。

國家統計局數據顯示，今年1～5月，設備工器具購置投資同比增長17.5%，比1～4月份提高0.3個百分點，拉動全部投資增長2.1個百分點，佔全部投資的比重比去年同期提高1.6個百分點。

金壯龍表示，工信部將進一步擴大製造業有效投資。落實落細工業領域設備更新實施方案，推進先進設備更新、數字化轉型、綠色裝備推廣和本質安全水平提升。

工業和信息化部副部長辛國斌在會上指出，今後一段時間，工信部的重點工作就是要着重抓好《關於加快傳統制造業轉型升級的指導意見》《推動工業領域設備更新實施方案》的落實，瞄準高端化、智能化、綠色化、融合化方向，支持新型技術改造城市試點，實施製造業重大技術改造升級和大規模設備更新工程，讓傳統產業“老樹發新芽”，使之成爲形成新質生產力的重要載體。

此外，截至5月末，規模以上工業企業應收賬款24.23萬億元，同比增長8.0%。6月份中、小型企業PMI分別錄得49.8%、47.4%，分別比上月提高0.4、0.7個百分點，但仍處於50%以下收縮區間。

金壯龍表示，工信部將在優化製造業企業發展環境上下更大功夫。圍繞釋放經營主體活力，多措並舉降低企業成本，我們要紮實開展清理拖欠企業賬款專項行動。圍繞釋放居民消費潛力，開展消費品“增品種、提品質、創品牌”全國行活動，推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優質產品下鄉。

前瞻佈局人形機器人、腦機接口等未來產業

“這幾年隨着新一輪科技革命和產業變革的深入發展，人工智能、人形機器人等領域新賽道不斷涌現，各國都在進行前瞻性謀劃和佈局，我國也在積極探索。人工智能爲經濟社會發展注入了新動能，正在深刻改變人們的生產生活方式。”金壯龍表示，工信部將抓住科技革命和產業變革的有利時機，大力推進科技創新和產業創新深度融合，聚焦綠色、智能、融合，鼓勵支持企業率先佈局、持續投入，構築未來發展的新優勢，做好科技創新和產業創新深度融合這篇大文章。

工信部最新數據顯示，我國戰略性新興產業佔GDP比重約13%，成長空間和潛力巨大。

金壯龍表示，接下來對5G、新能源汽車、光伏、鋰電池等優勢產業要加快強鏈延鏈補鏈，進一步增強技術優勢，擴大市場規模，提升全產業鏈競爭力。對新材料、人工智能、智能網聯新能源汽車、新型儲能、氫能、生物製造、商業航天、低空經濟等新興產業，要繼續用好國內大市場和豐富應用場景，系統推進技術創新、規模化發展和產業生態建設，培育一批生態主導力強的領軍企業，形成更多能夠引領產業升級的新興支柱產業。

今年1月，工信部聯合教育部、科技部等部門聯合印發了《推動未來產業創新發展的實施意見》，聚焦六個“未來”——未來製造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大方向，對未來產業發展作出前瞻性部署。

金壯龍表示，下一步，工信部將圍繞上述六個方向，特別聚焦人形機器人、腦機接口、元宇宙、6G、量子科技、原子級製造、深海空天開發等領域，實施一批科研攻關項目，突破一批關鍵核心技術，形成一批標誌性產品，取得一批標誌性成果，建設一批企業孵化器。支持有條件的地區先行先試，開發典型應用場景，探索建設未來產業先導區，培育更多高新技術企業、獨角獸企業和“專精特新”中小企業。

無論是戰略性新興產業還是未來產業，發展壯大都離不開持續的科技創新。近期召開的全國科技大會上，新能源汽車、北斗導航、大飛機、高鐵等產業領域的創新成果也引人注目。

金壯龍表示，工信部將以構建產業科技創新體系爲抓手，大力提升產業科技創新能力，夯實新型工業化根基。我國已經建設了30個國家級製造業創新中心，在關鍵共性技術攻關方面發揮了重要作用，下一步還要加大建設力度，進一步優化佈局，圍繞生物製造等新興領域，再建設一批國家制造業創新中心。爲更好支撐技術迭代、工藝改進、產品創新，還將聚焦電子信息、精細化工、重大裝備等重點領域，佈局建設一批中試和應用驗證平臺。

另外，在關鍵核心技術攻關方面，金壯龍也作出四點部署，一是實施好國家科技重大專項，充分發揮新型舉國體制優勢，補短板、鍛長板，加快突破一批關鍵核心技術。二是實施好國家重點研發計劃，強化基礎研究、前沿技術和應用示範。三是實施好產業基礎再造工程，提升基礎零部件、基礎元器件、基礎軟件、基礎材料的質量和競爭力。四是實施重大技術裝備攻關工程，着力突破一批戰略性裝備。

有序推進5G輕量化、5G-A升級

加快發展新型工業化也離不開信息通信業的持續發展。

工信部最新數據顯示，目前我國千兆用戶全球佔比超過了70%，建成383.7萬個5G基站，實現了“縣縣通5G”，5G用戶普及率目前已經超過60%。實施電信普遍服務，全國行政村實現“村村通寬帶”，通5G行政村佔比目前超過了90%。互聯網國家頂級域名註冊量近2000萬，位居全球第一；IPv4的地址和IPv6的地址資源總量在全球排名第二；算力總規模達到230 EFLOPS，居世界前列。

值得注意的是，2024年是我國5G商用的第五年，按照網絡技術大約10年一代的發展規律，我國5G發展已經接近半程。

工業和信息化部總工程師趙志國在會上介紹，我國移動通信探索形成了“超前預研、標準引領、體系創新、網絡先行、應用賦能”的發展模式。目前，5G標準必要專利聲明量全球佔比達到42%，5G基站和手機全球市場佔有率都超過了50%。同時，5G行業應用已經融入到74個國民經濟大類，現在建成了3萬個5G行業虛擬專網、300家“5G工廠”，“5G+工業互聯網”項目數超過了1.3萬個。“5G+工業互聯網”的作用越來越凸顯。

對於後續發展，趙志國表示，工信部將穩步推進5G、千兆光網建設，有序推進5G網絡向5G輕量化、5G-A演進升級，紮實推進算力產業發展。同時，實施“信號升格”專項行動，推動5G網絡向文旅、醫療、高校、交通樞紐、地鐵等場所，在原有覆蓋基礎上進一步深度覆蓋。研究出臺“雙千兆”網絡和應用發展的接續政策，加快建設“5G工廠”，打造“5G+工業互聯網”升級版。統籌推進5G-A的演進和6G研發創新，大家都知道現在6G也在加快發展，超前佈局超高速光纖傳輸和下一代的光網絡。

此外，工業和信息化部已經印發《關於開展增值電信業務擴大對外開放試點工作的通告》，率先開展試點工作的地區爲北京市服務業擴大開放綜合示範區、上海自由貿易試驗區臨港新片區及社會主義現代化建設引領區、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示範區。決定開展增值電信業務擴大對外開放試點工作，在獲批開展試點的地區取消互聯網數據中心（IDC）、內容分發網絡（CDN）等外資股比限制。

趙志國表示，接下來將有序推進增值電信業務擴大對外開放試點，比如數據中心就屬於增值電信，加強與國際開源組織的交流合作，共同打造一些優質的開源項目，落地開源成果。