鞏義法院：做優破產重整 鋪就復甦之路

來源：中國日報網

審結破產案件72件，妥善安置企業職工6194人，處置企業資產總額約39.7億元，盤活土地2684畝……一組組亮眼數據，一項項驕人成績、一件件鮮活事例，即是破產審判工作的生動“答卷”，也折射出鞏義市人民法院高質量發展的鏗鏘步伐。

府院聯動 賦能司法矩陣

來到鞏義某小區，入目皆景，花草繁茂，錯落有致，居民生活適宜，儼然已成爲破產重整的新樣板。回望兩年前，這裡還是破敗不堪的模樣，斷壁殘垣，周邊荒蕪，債權人看不到希望，信訪隱患突出。

爲化解難題，鞏義法院列出“解題方程式”，開啓重整之路。案件審理過程中，針對某公司存在的債權審查、資產盤點、樓盤復建等複雜問題，與政府專班建立問題研判化解機制，指導管理人解決疑難問題。在債權審查中，以“尊重歷史、實事求是”爲原則，通過“真實購房人”認定機制，依法保障購房羣衆的居住權。同時，推動問題樓盤復建“提檔升級”，提高樓盤品質、提升資產重整價值，引導業主自救、提升市場空間，最終化解債務14.5億元，通過重整續建交房926套，實現了案件辦理的政治效果、法律效果、社會效果的統一。

創新審判 打造智慧樣本

創新“一子落”，救活“滿盤棋”。破產審判是一項系統工程，牽一髮而動全身，在審理中涉及金融債權保障、職工安置等各方面問題，如何實現多方共贏，需要智慧。某煤業公司等七公司合併重整案就極具代表性，職工債權近8000萬元全額清償,2418名在崗職工及近萬職工家屬的生計得以保障。

在破產審理中，審判團隊發現某煤業公司與六家子公司存在大量關聯債務，如單獨處理母公司破產案件，其他債權人的受償比例將大爲降低，將直接影響到重整計劃的通過，更談不上企業的後續經營。通過大量實地調查取證與分析研判，合併重整才符合破產法公平清理債權債務的原則，也更有利於企業重生、職工穩定。

隨後鞏義法院裁定七家公司實質合併重整，並指導管理人針對上下游供應商、銷售商債權人對七家公司依附性較強、債權金額普遍不大的特點，將該部分債權按照100%的比例一次性現金清償。債權人會議不僅高票通過了重整計劃草案，還保障了公司供應鏈、銷售鏈的完整，爲其快速恢復生產打下良好基礎。

完善制度 規範破產流程

標準規範的流程既能夠讓羣衆看得懂，又可以極大提高效率。如何建立普遍適用的重整路徑，幫助企業紓解債務困境，實現“涅槃重生”？

近年來，鞏義法院爲規範破產審判工作，相繼制定《關於建立企業破產預警機制的實施辦法》《關於破產輔助基金管理使用辦法》《執轉破工作的規範指引》等文件，從企業破產前期預防，到案件審理及無產可破案件的經費保障等多個方面進行規範，做到破產審判工作有章可循、有規可依，保障案件辦理規範、透明。

爲更好抓前端、治未病，結合鞏義市民營企業較多的特點，鞏義法院當前正在推進成立“鞏義市民營企業破產前端服務中心”，建立後將進一步推動破產重整制度救治危困企業，爲破產審判工作增添新動能。

在危機中育新機，於變局中開新局。三年來，鞏義法院積極探索，換位思考，通過破產審判，統籌“破”與“立”，實現了救治危困企業、清理無效產能、整合資源配置、優化營商環境、穩定社會秩序的多重辦案效果。未來，仍將以法爲“基”，承托起企業的“發展路”“新生路”。

【責任編輯：蔡東海】