觀察|西班牙新政府前路不平坦
新華社馬德里11月1日新媒體專電（記者馮俊偉）西班牙人民黨主席馬里亞諾·拉霍伊10月31日在首都馬德里的薩蘇埃拉王宮宣誓就任西班牙首相。這標誌着西班牙長達10個多月看守政府執政局面的結束，國內各派政治爭鬥暫告一段落。
觀察人士認爲，拉霍伊政府的執政之路不會平坦，將面臨創造就業、降低赤字、保障養老金髮放以及防止國家分裂等多重考驗。
10月29日，西班牙議會衆議院以170票贊成、111票反對的表決結果通過了對代理首相拉霍伊的信任投票，拉霍伊當選西班牙新任首相。
在議會衆議院350個議席中，拉霍伊領導的西班牙人民黨僅佔137席。這是西班牙首次出現在衆議院不佔絕對多數的政黨單獨執政的局面，也意味着執政黨要與其他黨派協調和談判，纔有可能獲得支持以推行其政策。
拉霍伊自2011年執掌西班牙政府後，採取改革勞動法等措施促進就業，逐漸將失業率從25%降至20%以下。但歐洲統計局的數據顯示，西班牙仍有430萬人失業，失業率僅次於希臘，高居歐洲第二。
歐盟委員會負責就業和社會事務的委員瑪麗安娜·蒂森說，西班牙爲創造就業改善了公共就業服務，但這些措施還不夠，需要爲民衆提供一個更好的就業與社會綜合服務平臺，使那些遠離勞動力市場的人能夠得到幫助。
當前，西班牙25歲以下年輕人的失業率仍高達43%。人民黨議員何塞·安東尼奧表示，經濟穩定是政治穩定的基礎，創造就業將是新一屆政府經濟政策的靈魂。
另一方面，如何削減財政赤字也是西班牙新政府將要面對的棘手任務。由於上屆政府採取了嚴厲的緊縮措施，西班牙政府將財政赤字率從5年前的超過9%降至2015年的5.1%。儘管如此，歐盟對西班牙又提出了新的減赤目標，即2016年和2017年的財政赤字率應分別降至4.6%和3.1%。
分析人士認爲，消除地方政府債務是西班牙能否從源頭解決赤字和債務問題的根本。
西班牙各地方政府債務高企，全國17個自治區的債務總額高達2730億歐元，約佔西班牙國內生產總值的23.9%。
拉霍伊10月29日表示，西班牙政府將與各自治區政府制定一種新的融資模式，以逐漸降低財政赤字，同時儘可能保證社會福利。
此外，西班牙公共養老儲備金也面臨捉襟見肘的局面。據悉，新政府擬通過提高社會保險費率和增加稅收等措施，保障養老金的正常發放。觀察人士認爲，執政黨要推行這些措施，首先要與反對黨磋商並達成一致，但在這方面可能會遇到障礙。
最後，西班牙新政府在執政過程中還面臨一個難以繞開的難題——如何阻止國家分裂。
加泰羅尼亞自治區政府已經決定，無論西班牙中央政府同意與否，加泰羅尼亞自治區都將於2017年9月舉行獨立公投。對此，拉霍伊在就職演說中表示，將與有關各方儘快開展對話，爭取達成和解。
但在現階段，西班牙新政府地位並不穩固，經濟也仍徘徊在低谷，如何有效挫敗分離企圖，維護國家統一，將是拉霍伊不得不直面的嚴峻挑戰。（完）
(原標題：觀察|西班牙新政府前路不平坦)