管清友：可考慮以特別國債的形式給老百姓發現金補貼

管清友：可考慮以特別國債的形式給老百姓發現金補貼。（中新社）

9日，在2023中國企業領袖年會上，如是金融研究院院長管清友接受中新經緯專訪時表示，「對一些明顯有損投資者利益的交易或投資方式，以及大股東侵害小股東利益的情況，經過專業化的論證後迅速改變，這可能是短期內提振股市的切口和抓手。」

他還表示，對明年的經濟增速應保持樂觀。在促消費上，可以考慮以特別國債的形式來給老百姓發現金補貼。

要從融資市場建設轉向投資市場建設

近期北交所表現亮眼，但主板略顯低迷。怎麼看北交所後期走勢？從哪些方面提振A股？

對此，管清友表示，北交所和主板市場表現的差異是可以理解的，因爲流動性總要找出口。並且，隨着北交所建設逐步推進，吸引了越來越多的好企業上市，已經擺脫了過去那種小而不強的局面。

他還表示，短期內北交所肯定也存在投機炒作的現象，但投機炒作本身就是市場當中不可或缺的一部分，要注意區分。對那種明顯有損投資者利益的交易或投資方式，以及一些大股東侵害小股東利益的情況，經過專業化地論證之後要迅速改變。

管清友談到，中國股市以散戶居多，但機構投資者及量化機構專業化和資金實力較強，散戶天然在資金實力、風險控制、信息獲取上處於弱勢。此外，一些上市公司的治理結構存在「一股獨大」等問題，基於這些市場特點，規則一定要公平，保護弱者，並且需要進行系統的梳理，因爲這裡麪包括很多建設細節。

「總體上來講，過去股市圍繞着融資市場去建設，未來要圍繞投資市場去建設和監管。」管清友表示，股市當前面臨交易制度、監管體制、市場結構等多方面問題，但總體上看，問題的根本解決在於沿着投資市場建設軌道，從保護投資者利益角度改革投資和交易制度。在全面註冊制落實中，平衡好上市和退市之間的關係，對大股東的違規行爲用嚴刑峻法約束。

管清友還表示，提振股市信心是多方面的，不是單一維度的。要讓大家真正有信心，不在於所謂的指數漲跌，更重要的在於規則公開透明、可預期，對違規的現象要嚴厲懲罰，要認真聽取投資者的建議。

「總體而言，只要沿着投資市場建設，我覺得我們能夠探索出新的路徑。」管清友認爲，投資市場只要建設好了，融資市場(向好)也是一種結果。

通過公共政策兜住民生底線

時值歲末，管清友也談到了對明年的展望和對提振消費等宏觀層面的建議。他認爲，明年經濟增速目標可能定在4.5至5％之間，今年第三季大家相對保守，但從第四季表現來看，反而應該要相對樂觀一點。

管清友認爲，中國整體上正在轉型升級，在這個過程中，要通過公共政策兜住民生底線，保障民生就業。

管清友建議，政策層面有幾點主張是可以考慮的。第一是直接給老百姓現金補貼，不是通過消費券發錢，而是通過特別國債的形式。

其次是提高糧食收購價格，讓農民得到更多，要讓利農民、反哺農民。適當提高糧食價格，從宏觀上，有利於農民，也有利於提振他們的消費。

從中長期來看，他認爲，還是要圍繞收入分配、農村土地制度、國資國企這些領域進行系統的重大改革。