國庫金雞母 不敵國際黑天鵝

央行從2009年以來每年繳庫盈餘都在1,800億元以上,不少年度均佔國庫總收入的一成左右,被立法院財委會稱讚是「國庫金雞母」,但不敵「國際黑天鵝新冠疫情,連續12年繳庫1,800億元以上的紀錄,將在2021年止步。

細數央行現任前任總裁楊金龍及彭淮南合計22年來共爲國庫賺進4兆4,447億元,約當兩年的總稅收。其中繳庫盈餘最高的一年是2008年金融海嘯之後復甦期的2009年的2,380億元,2010~2020年連續11年都相當穩定,介於1,800~1,815億元間。

國際主要預測機構2019年時普遍預期,2020年全球經濟表現將僅微幅低於2019年,也代表央行今年原本還是可輕鬆達標,但竟飛出疫情這隻超大黑天鵝,讓金雞母也無力迴天。就像2008年金融海嘯,央行當年繳庫盈餘大減至1,684億元,遠低於前一年的1,858億元;2005年時因卡崔娜颶風加上禽流減,當年繳庫也降至1,638億元。

尤有甚者,在1987~1990年間因國際情勢不佳,地緣政治風險衆多,金融市場大受衝擊,央行甚至完全無盈餘可供繳庫,凸顯「國庫金雞母」最怕「國際黑天鵝」。

在接下來的2022~2023年,若就美國聯準會(Fed)這二年均將維持聯邦資金利率趨近於零,代表全球經濟恐怕沒那麼快重返上升軌道,央行若要重回1,800億元的繳庫水準,最快可能要等到2024年纔有機會

此外,過往央行至財委會報告前,都會提交業務報告,原本外界也很關心央行是否會再提及房市管制匯價熱門議題,但央行表示本次非業務報告,因此僅以一張A4紙載明央行明年預算情況