國體法施行細則草案　已排入18日教育部法規會審議

▲國體法第一階段預報名人數，總計17萬4569人。（圖／記者魏立信攝）

體育中心／綜合報導

國體法從去（106）年5月完成初審之後，隨即邀集學者專家展開國體法施行細則修法作業，自106年5月至11月，共計召開13次諮詢及研商會議，並於106年12月12日完成草案預告程序，排入本月18日教育部法規會議審議，並依程序提教育部部務會議討論後，預定1月底對外公佈。

針對預告期間，中華民國舉重協會、體操協會、滑輪溜冰協會、鐵人三項運動協會及馬術協會所提施行細則草案第9條但書規定意見，體育署已於106年12月21日正式函覆，表達政策立場，主要重申「有關協會是否採行無記名限制連記法乙節，並無強行規定，故修正草案文字強調特定體育團體『得』於其章程中規定，以滿足有此需要之協會實務需求；又既爲『得』規定，則無此需要之協會亦可評估決定採用與否。另爲能實現本次修法意旨，必須在首屆改選達成組織開放目的，讓願意申請加入特定體育團體之民衆享有選舉權，此乃落實體育改革的必要作爲。」

此外，106年12月7日與中華民國身心障礙聯盟交換修法意見，取得共識，並於106年12月13日及20日邀集特定體育團體召開2場公聽會，聽取各界意見，以完備修法前置程序。考量國體法施行細則草案修正需經一定法制程序，故於完成修正公佈前，已將相關條文訂於「特定體育團體辦理選舉實施原則範本」，並於106年10月函文各協會參辦。

▲體育署署長林德福。（圖／記者季相儒攝）

針對外界關心協會選舉方式部分，體育署表示：在國體法修法前，依據「人民團體選舉罷免辦法」第4條規定，人民團體之選舉，其應選出名額爲一名時，採用無記名單記法；二名以上時，採用無記名連記法。但以集會方式選舉者，得經出席會議人數三分之一以上之同意，採用無記名限制連記法。換言之，該法明定我國人民團體組織辦理理監事選舉時，應以「無記名連記法(即一般稱全額連記法)」爲主，「無記名限制連記法」爲特例，須經出席會議人數三分之一以上之同意才得采用。

因此，「無記名連記法」是目前一般人民團體及特定體育團體，普遍及常態採用的選舉方式。惟爲落實國體法組織開放精神，考量「無記名限制連記法」較能廣納多元組成，故於國體法施行細則第9條中明定，特定體育團體「得」採無記名限制連記法辦理選舉，就是爲了讓協會有法源可依循，不必受限於人民團體法規限制，以鼓勵協會朝向更多元的組成發展。