郭正亮／蔡英文的兩岸優勢

文／郭正亮去年3.18太陽花運動之後，兩岸關係瞬間降到冰點，隨後連續六次兩岸會談，儘管馬政府仍然堅持「九二共識」，但直到今年10月卻難有突破進展，不但《兩岸貨貿協議》遙遙無期，連臺灣認爲相對單純的「陸客中轉」也籤不下來。主因是大陸認定國民黨已經無法搞定臺灣民心，即使兩岸能夠簽署協議，立法院也未必能夠通過，不如等明年民進黨執政之後再談。例如10月13-15日的「夏張會」，我方提出已經要求多次的「陸客中轉」，大陸卻故意節外生枝，要求「優化兩岸航路」，亦即要求我方開放飛越臺海中線，這種牽涉國安的無理要求，臺灣當然不可能同意。國民黨老是以「沒有九二共識，就無法穩定兩岸」來質疑蔡英文，問題是國民黨即使有「九二共識」，一年半以來，兩岸也毫無突破進展。「九二共識」不再是兩岸大補丸，使國民黨的兩岸優勢明顯弱了下來。

弔詭的是，國共兩黨關係長期密切，大陸卻因爲國民黨無法搞定臺灣民心，對國民黨越來越感到心灰意冷，反倒是對能夠搞定臺灣民心、但與大陸關係長期生疏的民進黨，越來越感到興致勃勃。這不禁讓人想起1972年毛澤東首度在中南海接見尼克森時，對他說「我喜歡右派。人家說你是右派，共和黨是右傾。英國希斯首相也是右傾。我比較樂見這些右派掌權」。尼克森回答說：「我認爲最重要的是要看到，美國左派只能誇誇其談的事，右派卻能做到，至少目前是如此」。毛澤東是左派，卻反而喜歡右派，因爲右派能夠頂住國內反共壓力，讓談判爭議不再泛政治化，反而有利於雙方務實處理分歧。即使毛與左派想法接近，卻不喜歡左派，因爲左派老是頂不住國內的反共壓力，導致談判爭議動輒泛政治化，根本無從務實處理分歧。當年尼克森就是美國共和黨右翼領袖，強調經貿優先的民主黨老是受困於國內反共壓力，無法推動美中和解，卻由長期反共的尼克森首度啓動中國破冰之旅。同樣在日本，主張日中和解的社會黨始終無法執政，卻由自民黨保守派領袖田中角榮完成日中建交。再看最早在1964年與中國建交的西方國家法國，當時勇於頂住美國和國內反共壓力的法國總統，也是右派領袖戴高樂將軍。後太陽花運動的兩岸關係，恐怕也將重複這種負負得正的外交弔詭，臺灣很可能即將重蹈法國、美國、日本走過的對中突破道路，必須寄望於能夠搞定臺灣民心的蔡英文，纔可能讓兩岸有機會繼續向前走。原因很簡單，在太陽花運動之後，40歲以下的臺灣民衆，已經不再信任國民黨在處理兩岸關係時，能守護臺灣價值和多數利益。光是這種不信任，就足以導致兩岸談判爭議的泛政治化，導致國民黨無能務實處理兩岸分歧。

最近中研院政治所副研究員徐斯儉與清大人社院助理教授沈筱綺，就針對太陽花運動做了深度調查，發現「反自由貿易」並不是支持太陽花的主要理由，而是「對民主價值的信念」。他們發現太陽花支持者，並不是非理性的「逢中必反」或粗淺的「對中國政府印象不佳」，而是經過理性評估，更擔心缺乏民主監督的兩岸經貿，可能對臺灣未來產生不利的長遠衝擊。兩人研究發現，92%民衆支持自由貿易，超過七成民衆贊成與中國經貿往來，即使民衆知道兩岸經濟整合的政治後果，例如有超過45%民衆認爲臺灣將因此更可能走向統一，但他們並未逃避國際現實，而是主張「大環境固然如此，所能期待的是一個在認同以及能力上可以被信任的政府」，可見「政府必須贏得民衆信任」對於兩岸談判的重要性。 兩人的研究結果指出：「馬英九沒辦法收割太陽花，因爲馬政府不被民衆信任」。而這個研究則是帶給蔡英文兩項好消息：一是多數民衆支持自由貿易，這有利於未來TPP談判；二是如果政府得到民衆信任，兩岸談判阻力可望降低。後者正符合戴高樂、尼克森、田中角榮所走過的「頂住國內反彈壓力，才能克服外交分歧」的政治原理。

●作者郭正亮，前立法委員，目前爲專欄作家。以上言論不代表本報立場。