海練勢力插旗 獨佔黃金新聞區

NCC關中天，52臺誰進駐？臺灣數位匯流網3日報導，有線電視黃金頻位早已存在特定新聞頻道勢力，其中又以「海練」媒體勢力最大，而這樣的事實已造成獨佔現象。（本報資料照片）

NCC否決中天新聞臺換照，有線電視52頻道掀起卡位之戰。臺灣數位匯流網昨披露，有線電視黃金頻位早已存在特定新聞頻道勢力，其中又以「海練」媒體勢力最大，學者示警表示，新聞黃金頻段集中在特定集團手上，這樣的事實已經造成了獨佔現象。

臺灣數位匯流網報導指出，年代董事長練臺生除了自有的年代新聞、壹電視新聞臺，旗下代理商佳訊手中還握有好友黃崧的非凡新聞臺、商業臺；以及旗下代理商東昱代理的三立新聞臺。

報導指出，三立電視臺老闆林昆海，與練臺生結盟關係長達逾十年，因而構成有線電視「海練」派勢力，這一股勢力是當今有線電新聞頻道區插旗搶地的業者。且練臺生與臺視關係密切，組頻上架MOD，未來是否挾着臺視而進軍有線電視黃金頻位，更是市場關注動向之一。

報導指出，林昆海近年來積極爭取財經新聞頻道《iNEWS》進駐48臺之內，包括凱擘、中嘉日前都向NCC申請移頻，雖然後來撤回移頻申請，但中嘉又重新送審，目前仍然等NCC審議。

引發外界關注的是，報導提到，新聞黃金頻段49臺至58臺中，目前「老練」旗下的壹電視新聞爲49臺、年代新聞爲50臺，而54臺爲三立新聞臺和58臺爲非凡新聞臺，海練勢力就卡近一半的頻位。若「海練」勢力也覬覦搶進52臺，對黃金頻位攻城掠地的結果，比例將失衡、市場過度集中特定勢力，恐怕將有壟斷能力。

若從「頻道內容多樣性」及「增進整體市場競爭」解讀這種現象，元智大學資訊傳播學系助理教授葉志良表示，新聞黃金頻段集中在特定集團手上，就是造成獨佔現象，這也是主管機關NCC過去以來對數量嚴格管制的產物，現在NCC應加大開放新聞區塊的政策。

他說，雖然NCC不宜對內容審查，但在維持內容多樣性上，NCC在許可或換照也須審視同一個集團旗下的新聞頻道內容，有無達到內容多樣性的標準。

報導也提及，元智大學資管系教授周韻採表示，目前有線電視新聞黃金頻位的既有勢力形成共生結構，加上NCC對頻道異動握有許可權，造成新的不來，不好的也換不掉，變成被詬病的萬年頻道表。

周韻採指出，現在黃金新聞頻位來自各自集團人馬，未來如果臺視、iNEWS搶進駐，很明顯地爲了鞏固因廣告收益滑落的市場競爭，但最後變成相近的新聞內容頻道表，反而不利消費者權益。

另臺灣再生能源推動聯盟等多個公民團體代表，昨召開「我們要公廣進駐52新聞頻道！」記者會，呼籲希望公廣集團進駐52頻道，讓新聞臺符合公共性。