加快完善職業教育體系（新論）
不久前，職業教育法修訂草案提請全國人大常委會審議。從立法層面完善職業教育體系和管理體制，是促進勞動者素質提高、適應新形勢與新任務的客觀要求，也是解決當前職業教育諸多現實問題的迫切需要，必將爲構建現代職業教育體系、推動職業教育健康發展提供有力法治保障。
職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負着培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視職業教育，關心技能型人才的培養，多次就職業教育工作作出重要指示，推動我國職業教育走上提質培優、增值賦能的快車道，培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才。新形勢下發展職業教育，必須提高政治站位、優化制度設計，着力解決好突出問題。
建設現代職業教育體系，首先要轉變思想觀念。職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。將職業教育作爲教育的一種類型來發展，就要一體化設計中職、高職、本科職業教育培養體系。目前在我國，高等職業教育主要處於專科層次。更好適應人力資源強國建設對職業教育的迫切需要，應該適當發展一定數量的本科甚至研究生層次的高等職業教育，從而建立具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系，實現適應發展需求、產教深度融合、校企緊密合作、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互融通等目標，培養更多高素質技能人才、能工巧匠、大國工匠。
既要完善體系框架，更要提升質量和水平，這是建設現代職業教育體系的題中之義。此次職業教育法修訂草案擴大職業學校辦學自主權，提出“國家推行學徒制度”，健全職業教育社會評價機制等，具有很強的針對性。面向未來，還要堅持以點帶面，重點建設一批高水平職業教育學院和學科，繼續實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃，集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業羣。應着力提升高職學校和專業羣辦學水平、服務能力、國際影響，爲職業教育改革發展和培養高素質操作技能型、技術技能型、高級技術技能型人才發揮示範引領作用。力爭打造一批國際先進水平的高職學校和專業羣，引領職業教育實現現代化，進而提高人力資源的競爭力、促進經濟社會發展。
習近平總書記強調：“要堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優化職業教育類型定位，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩步發展職業本科教育，建設一批高水平職業院校和專業”。改革管理體制、辦學體制，加強統一協調，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學體制機制，創新政府、行業及社會各方分擔職業教育基礎能力建設機制，推動包括企業在內的社會力量舉辦職業教育，形成開放多元的職業教育發展格局。此外，在教師隊伍建設方面，也要加大支持力度。進一步完善職業教育體系和管理體制，加大制度創新、政策供給、投入力度，推動職業教育快速健康發展，才能更好爲我國現代化建設提供強有力的人才資源支撐。
（作者爲中國教育學會副會長、華中師範大學國家教育治理研究院院長）
《 人民日報 》（ 2021年07月06日05版）