金廈海域事件沈伯洋擬提案修法：用「透明」解決灰色地帶

金廈海域事件 沈伯洋擬提案修法：「透明」是解決灰色地帶的最好的方法。資料照

金廈海域翻船造成兩名陸籍漁民過世事件，海巡署拿不出錄影紀錄，引爆爭議擴大；民進黨不分區立委沈伯洋受訪表示，爲了解決未來這類事端，應該用法令規範，他將提反灰色地帶作戰相關法令修法，「透明」是解決灰色地帶的最好的方法。除了相關配備建置，且要公開資訊，民衆也要有知的權力；新聞稿若只有一句叫做「這是認知作戰」，是無法解決問題。

此外，被問到再度執政，不該訴諸民粹的解釋？他說，透明是解決灰色地帶的最好的方法。若有透明，到底有沒有碰撞，一看就知道，但是不能個案透明，要通案透明，不然國防部發個新聞稿說這是認知作戰，但是這是什麼認知作戰？誰開啓的？怎麼認定？理由是什麼？如何反制？人民都不知道，不能只有一句叫做「這是認知作戰」，是無法解決問題。

對於近日金廈海域事件，沈伯洋接受媒體私下詢問指出，中國灰色地帶作戰，會不斷擴張權力，要去抵抗這種灰色地帶作戰，就是要讓國人知道中國的手法，菲律賓從去年開始，就即時的去公佈他們如何在中南海及各處島嶼去做各式各樣的行爲，這個做法反而得到人民的支持，讓國人知道中國在做什麼，人民一但知道了，也會馬上反映出來，國軍、海巡不是應該做什麼？

他說，這樣的做法反而有利大家能夠凝聚現在的共識，也可以讓對方知道操作的空間變小，防止對方刻意想辦法制造衝突，「若我們什麼都是透明公開，他們的灰色地帶會變得很難」。

哪些資訊要公開？他認爲，以海巡這次事件爲例，有些不僅是衛星公開，還有雷達訊號公開，有些則是影像的公開，影像有時即時公開會有困難，但可以在二十四小時之內等，讓新聞可以報導，整體國防的透明化會有助於國人對執法人員的信心。這樣反而不一定要及時。

這次金廈海域事件；沈伯洋認爲，這本來是一個事件，但是中國一定不會放過，會開始操作，這次發生的時間點比較完美，畢竟520以前的政府一定會比較看守，對方想要去造成一些既成事實，就會讓我方難以抵擋，「這是我們遇到的困境」。

由於這次海巡署拿不出錄影帶？他說，若沒有錄到地方，一定會被大作文章，所以若所有東西都是透明，例如雷達、衛星訊號，還有每一個船都有相關裝置，讓公衆像上國會頻道一樣，永遠看得到我國防、海巡等相關單位執法時，在都在做什麼，去年菲律賓已經開始在做這些事，因爲中國在南海現在也是在做一樣的事，就是先製造一些小爭端，這是灰色地帶最厲害的方式，「所以若我們什麼都是透明，他們就會越來越難做」。

他說，要有這樣法令跟預算，不只是只有海巡，而是整個國防都要這樣做，例如共軍何時擾臺，根本不用等國防部公佈，人民看都知道。

他說，這一定是透明的陽光法案，例如可以「反灰色地帶作戰法」，不是隻有國會議員要求才可以公開，而是民衆也很容知道。公衆要能得知比較重要海巡要做這些透明機制，一定比國防更快，所以要有法律授權及預算，我們一定會提案，會跟黨團溝通，該寫的東西已經寫了。

他認爲，中國灰色地帶作戰，當他片面更改執法意義，但是我們卻不知道，不能沒有應對方式，若所有迴應都等政府迴應，會出現會有政治上考量，若用法律迴應是不一樣的，這個反灰色地帶法令，要做完整盤點，在野黨也應該支持，

他表示，國家機密是用物來計算，例如這個武器是機密，就變成全部都是機密，這會造成大家只要討論這件事，都是機密，所以如果機密是對人，例如對不同對象有不同的限定，就不會變成他什麼都是機密，這是比較健康，例如透明化中，加密規則要重新修改。