昆明市政協委員建議“挖潛擴容”擴大學位供給，應對初中學位不足

昆明市政協委員、昆明市五華區教育體育局副局長趙堅提出《關於重視小學畢業生數量變化對現有初中學位供給不足產生影響的建議》。他表示，根據《昆明市2023年教育事業發展統計公報》，小學畢業人數逐年增加給初中帶來巨大壓力。從短期內分析，昆明市義務教育學位供給將面臨較大壓力，教育資源總量依然不足。

趙堅建議，合理制定“挖潛擴容”工作方案，通過充分利用現有校舍資源、改擴建教學樓、建設新校區、合併周邊薄弱學校、傾斜調配教師編制等方式，在不產生大班額情況下，進一步擴大學位供給。

趙堅認爲，小學學齡人口入學從2016年以來逐年增加，雖然2023年起學前教育入學人數開始有所減少，但三年後才影響小學，小學六年後才影響初中。從短期內分析，昆明市義務教育學位供給將面臨較大壓力。從近兩年看，已經逐步凸顯，教育資源總量依然不足。以義務教育爲例，昆明市2023年小學入學人數比2022年淨增2.7萬人，未來三年小學入學人數將達到39.85萬人，小學畢業人數的逐年增加給初中帶來巨大壓力。

爲使昆明市教育資源更好地適應新時期人口結構的變化。趙堅建議：及早規劃，按照新型城鎮化發展和常住人口規模、學齡人口變化趨勢，以縣（市）區爲單位統籌義務教育學校佈局，有序推進教育資源擴容，同時建立健全適應學齡人口規模變化的基礎教育學位供給動態調整機制；優化義務教育階段的學校佈局，按照義務教育學校優質均衡建設標準，補齊學校教學設施設備，確保學校硬件達標。預留足夠義務教育學校用地，建立義務教育學校建設協同機制，做好閒置教育用地再開發利用工作，合理規劃小規模學校並點工作，推動教育資源擴容升級，保障學生就近接受優質教育；加大教師編制的科學謀劃，完善教師補償調配。要在全面梳理學校編制的基礎上，綜合考慮常住、戶籍、非戶籍等不同類型的學齡人口數據，建立科學合理的中小學教師補償制度；推進義務教育學區制管理和集團化辦學。推進各縣（市）區科學規劃學區佈局，構建學區制管理框架，組建學區管理中心，統籌學區資源，推動資源共享。完善集團化辦學機制，對有條件的、辦學水平和羣衆認可度較高的學校，合理制定“挖潛擴容”工作方案，通過充分利用現有校舍資源、改擴建教學樓、建設新校區、合併周邊薄弱學校、傾斜調配教師編制等方式，在不產生大班額情況下，進一步擴大學位供給。

開屏新聞記者 張勇

一審 何曉宇

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