練鴻慶》萊豬元年 也是萊豬末年
國民黨發動全臺22縣市串連「反萊豬、拚公投、護食安」記者會，國民黨主席江啓臣（左2）、秘書長李乾龍（右2）、革實院院長羅智強(右1)、文傳會主委王育敏(左1)等人出席，呼籲大家連署反萊豬公投。（鄧博仁攝）
行政院在2020年的最後一天，宣佈反萊自治條例全部無效，要禁止地方保護食安的一切努力，迫使地方政府聯合起來聲請釋憲。執政者能否推動多數民意反對的政策，正在考驗着臺灣的民主價值。
民進黨護航萊豬的佈局，大致可分成三個部分。在國會，是藉由立法院的人數優勢，確保萊豬的合法性，阻擋相關配套的入法。在行政法院，藉由蔡英文的表姐夫擔任最高行政法院院長，民進黨可以在地方與中央可能的行政訴訟，掌握優勢。第三則是大法官釋憲，在多數「英系大法官」的護航之下，行政院的種種濫權的命令，也能夠得到大法官會議的背書。
行政、立法、司法三管齊下，民進黨在護航萊豬展現了典型的「新威權主義」，但這是否表示反對萊豬就必將徒勞無功呢？其實不然，以反對萊豬的7成民意爲後盾，還有3個手段，可以拒絕萊豬：
首先，由國民黨推動的食安公投，已將進入第二階段連署。觀察民意的趨勢，只要「食安公投」成案，結果必然是禁止萊豬。因此中選會是否會在程序上杯葛公投，就成爲2021上半年重要的觀察指標。
去年11月20日，中選會以莫須有的理由，把食安公投發回補正、拖延時日，司馬昭之心已是昭然若揭。臺北市議員羅智強發動「罷免萊豬立委」；他的策略很簡單，「中選會敢沒收公投，就把罷免當作公投」，成功製造民進黨立委的壓力，也迫使中選會改變態度，同意讓反萊豬公投進入第二階段連署。只要「公投／罷免」的配套持續下去，可預見8月28日，臺灣就可以跟萊豬說再見。
其次，民進黨蠻橫推動萊豬，又拒絕標示萊劑殘留量，讓消費者產生「美豬等於萊豬」的印象，讓原本單純對萊豬的反對，不得不擴大成對所有美豬的疑慮。隨着公投案種種活動的進行，未來任何使用美豬的店家，所有以美豬爲原料加工的產品，都自然會感受到壓力，受到輿論、消費者、地方主管機關更嚴格的檢驗。目前已有8成肉品業者因爲市場壓力，拒絕進口美豬，只要讓剩下的2成業者也拒絕美豬，臺灣就可以暫時維持沒有萊豬的現狀。
最後，市場的力量，也會影響到拜登政府的態度。開放萊豬是爲了增加美國農民的收益，如果因爲民進黨「吃緊弄破碗」，讓整個美豬都被污名化，美豬進口量不增反減，那麼對拜登政府來說，開放萊豬也就沒有意義了。公開的秘密，萊豬是民進黨爲配合川普連任的作爲，並不是拜登的信譽。即便公投的結果是禁止萊豬，也絕對不會影響到未來的臺美關係。
多數民意反對萊豬，但是蔡英文本身的民調還是在高點，顯然許多臺灣人民的心態是「支持蔡英文，但也知道開放萊豬是不對的」，這背後可以有很多種解釋。但反萊豬彰顯的不只是對食安的重視，而是在一個民主社會，政府沒有正當性去推動民意顯然反對的政策。
2021是臺灣的「萊豬元年」，但只要臺灣社會團結起來，共同努力，也可以是「萊豬末年」。藉由公投運動影響消費者的態度，再借由市場的力量也影響美國對萊豬的堅持，臺灣就不用爲了所謂的「親美」立場，而被予取予求。