陸試點9國家公園 今年推方案
1月10日,黃河源園區國家公園管委會正式揭牌運作。(中新社)
大陸試點建立大熊貓等9個國家公園,今年將推出國家公園體制總體方案。大陸全國人大代表、北京師範大學生命科學院教授張大勇日前表示,「可借鑑外國經驗,但不能全盤複製」。從平衡「保護」與「寓教於樂」的功能來看,未來大陸的國家公園走向將漸和世界接軌。
臺灣國家公園網站13日也張貼有關大陸9個試點國家公園的消息。巧合的是,臺灣現有國家公園也是9個,但兩岸國家公園面積相差很多,以臺灣陸地面積最大的玉山國家公園爲例,約1031平方公里。大陸目前規畫最大的三江源國家公園面積爲12.3萬平方公里,比3個臺灣還大。
2015年發佈《建立國家公園體制試點方案》,提出透過國家公園體制試點,實現中國保護地體系的「保護爲主」和「全民公益性優先」。截至2016年底,包括青海三江源共9個試點實施方案都已通過中央全面深化改革領導小組的審議。
大陸全國人大環境與資源保護委員會委員段強表示,大陸雖擁有自然保護區、森林公園等多種保護地類型,一些景區掛着「國家」的牌子,但這些都不是真正意義上的國家公園。國家公園應統一管理和規畫,可借鑑美國管理體制的經驗,建立大陸國家公園管理局。他舉例說,大陸有很多長城遺址,但目前不少野長城未列入保護計劃,也未進行旅遊開放,透過國家公園可以對各種類型的長城進行集中保護。
提供瀕危物種棲地
「要像保護眼睛一樣保護生態。」青海省委書記王國生表示,三江源地處青海省青藏高原腹地,是長江、黃河、瀾滄江三大江河的發源地。根據規畫,三江源國家公園將整合多個自然保護區,總面積達12.3萬平方公里,將以強化自然修復爲主,保護冰川雪山、江源河流等生態系統。
爲瀕危物種提供一個家,則是國家公園另個重要目標。根據試點方案,大熊貓國家公園橫跨四川、陝西、甘肅三省,總面積超過2.7萬平方公里,以保護大熊貓棲息地的原真性和完整性。成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任侯蓉建議,儘快啓動《國家公園法》的立法,解決多頭管理等問題。