盧信昌／脫離疫情下半困局 攻守策略缺一不可
● 盧信昌／臺灣大學國際企業學系副教授、臺灣競爭力論壇知識創新組召集人
過去二十餘年間，臺灣從921大地震到全球金融海嘯，曾經有過的團結集氣與羣善作爲，雖已事過境遷，卻頗有參考學習之處。對比現下的全球疫情和後冷戰的情勢開展，更需要汲取應對智慧，與激勵出分頭並進的勇敢卓絕。
擊不垮的臺灣
首先，世紀大地震921，一夜襲來、密集發生的親離死別！在集體悲愴和服喪哀慼之外，與死神搶時間的救援工作和健總複目標，都明快一致。
因此，諸如搶救東星大樓的兄弟生還者，即使是些許的突破，都能激發起求生意志；前瞻動能，普遍急切而且是自發的。
▲921地震臺北松山東星大樓。（圖／慈濟基金會提供）
當時的產業政策，優先在恢復半導體產能以及日後做成的地理分散。從設立南科到新加坡、南京等處的晶圓擴廠，也包括日後在中科的全臺拓展；充分利用從南到北，組成臺灣島的地殼板塊與不同週期的造山運動。
除了解決地震停工的風險，同時間輸出的產業能量，讓臺灣廠商的跨國投資，得以在東亞地區擴大進行。
其次，十年之後發生的金融大海嘯，因爲有前一波臺灣產業的地理分散和全球生產鏈的完整構築；兼且，又有二十國峰會（G20）的財政聯手擴張以及兩岸搭橋的產業對接，即能讓臺灣輕易找到出口。
因此當時的臺灣幾乎毫髮無傷，只苦了連動債的受害者。其後發生在日本的311複合式災難，臺灣民衆更能將心比心的樂做捐輸，而有更近一層的臺、日關係。
▲311大地震滿10週年，日本民衆於影片中表達對臺灣的感謝。（圖／翻攝自Facebook／日本臺灣交流協會）
到如今打了半場好球的新冠2019，正應驗了得道者多助的古訓，讓緊急之下的疫苗缺口，有來自美、日與COVAX的協助。在已經運到臺灣的約五百萬劑疫苗當中，有七成強是美、日兩國的捐助，接近三成則源於自購所得；而在自購取得的七十萬劑AZ疫苗，將近九成的六十二萬劑是由COVAX所提供。
眼前，如何能在穩住陣腳之後，逐次取回主動權和控制病毒的再次危害？
一方面，還會持續一段時間的疫情，主要集中在高齡人口和老舊社區內。因此，除了優先施打疫苗之外，區隔和拉開社區封鎖線，很必要。
再則，於經濟發展的重心與商業服務的活絡上頭，跨世代所感受到的威鎮與解除限制的急迫感，並非齊一平等；因此，重新建立指揮中心的威信，確有其積極意義在。
最後，面對全球生產鏈重組得磁吸效應，臺灣能夠操之在我的政策重點，不論低薪、優質的勞動力與過往粗放的政策監理；之於砸大款的闊氣補貼，和強國課徵環保稅、最低稅負制等的軟硬兼施，投資臺灣的吸引力相對有限。
▲「遠雄U-town」廠辦大樓。（圖／遠雄集團提供）
往下的這半場已然是搏擊賽事，無論企業投資的區位選擇與新冠抗疫的防禦進行，政府各職司部門的工作也益發的艱鉅；更有必要深入瞭解跨國企業和廠商的困難所在，主動探視和配合其需要來做協助。
與此同時，和鄰近貿易國家的雙邊關係，更要敢於出擊改善！除了爭取如常的經貿互補之外，無論人民生活的調適想像與在高教產業化的深度交流，都是迴應民心恐慌和提升國家競爭力的關鍵所在。
惟其有如此的再平衡與路線的明確化，才能安頓人心和取得主導權；運作出具有長足發展的軟實力，在在需要有循循善誘的苦心，以及費盡思量的巧妙安排，才能夠廣結善緣。
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