毛伊島野火一年後,住房恢復竟遇兩難題
約瑟芬·弗雷澤擔心她年輕家庭的下一個家會是一頂帳篷。
弗雷澤和她的伴侶,帶着他們的兩個兒子和他們的狗,在短短几個月內搬了九次家,從一個酒店房間搬到另一個房間,自從一個世紀以來美國最致命的那場野火摧毀了她位於毛伊島的家鄉拉海納。他們有時只有 24 小時搬遷,而且沒有立即被告知要搬到哪裡。
如今,紅十字會警告稱酒店避難所計劃即將結束,弗雷澤很難向她 3 歲的孩子解釋爲何他們不能回家。
“他一直在問,‘爲什麼?’”她說。“這真的讓我心碎。”
和弗雷澤一樣,自 2023 年 8 月 8 日那場野火給夏威夷王國的歷史古都拉海納帶來如同末日般的破壞場景以來,毛伊島上成千上萬的人已經歷經了一年焦慮不安、充滿不確定性的日子。
政府和非營利組織爲流離失所的居民提供了臨時解決辦法,包括提供酒店房間、租賃公寓、組裝預製房屋,還有付錢讓人們收留親人。
災難住房專家稱,這項預計在兩年內花費超 5 億美元的努力,其在聯邦、州、縣和慈善組織之間爲保持社區團結而展開的合作是前所未有的。
但在這個依賴旅遊業的島嶼上,即便在火災發生之前,經濟適用房的供應就很短缺
而受度假租賃擠壓的住房市場,甚至在一年後,仍在阻礙爲倖存者尋找長期住所的努力
大約 8000 名住在酒店的倖存者幾乎都已轉移到其他住所
由於清理有毒碎片、從數千英里外獲取材料、爆破和平整火山岩以及安裝水、污水和電線等方面存在困難,臨時住房開發的完工工作進展緩慢
據一些估計,至少 1500 戶家庭的成員已經前往其他島嶼或州
這對夏威夷來說尤其痛苦,那裡的領導人長期以來一直擔心,隨着住房成本致使夏威夷原住民和其他本地出生居民外流,島嶼正在失去其文化
“你開始改變夏威夷的結構,”參與倖存者安置工作的非營利組織夏威夷原住民進步委員會首席執行官庫希奧·劉易斯說道。“這纔是關鍵所在,關乎夏威夷未來的走向。”
州長喬希·格林在接受美聯社採訪時稱,該州正在建造過渡性和長期住房,修改法律將 7000 套度假租賃房轉爲長期租賃房,並迅速處理火災倖存者的訴訟,以使原告能夠獲得重建所需的資金。
格林說:“會有人離開嗎?當然會。”
但大多數人會留下來,要是他們能拿到安置款並投資購置新房,那他們就確實能夠留下來。
據法庭文件顯示,原告與該州於週五達成了一項 40 億美元的全球和解協議。
夏威夷原住民進步委員會正在拉海納建造 16 個模塊化單元,在距離約一小時路程的卡胡盧伊建造 50 個,這讓弗雷澤和她的家人避免了住在帳篷裡的境遇。
5 月,他們搬進了卡胡盧伊首個完工的單元,這是一座有着兩個臥室和一個浴室的白色小建築。
這個社區依舊是個塵土飛揚的建築工地。對於她在拉海納一家酒店餐廳擔任經理的工作而言,這個位置不太便利,不過 22 歲的弗雷澤心懷感激。
拉海納的困境凸顯出一個重要問題:隨着人爲導致的氣候變化使自然災害的嚴重程度和發生頻率增加,在這類災難過後,政府應當在何種程度上努力維繫社區的團結?
來自德克薩斯 A&M 大學減災與恢復中心的香農·範贊特稱,這是一個頗具價值的目標。
非營利性火災恢復倡議“火災之後”的首席執行官詹妮弗·格雷·湯普森表示,自 2017 年起,她在 18 個遭受大規模野火侵襲的縣工作過,彼時她自己親身經歷了席捲北加州葡萄酒之鄉的大火。
湯普森表示,她此前從未見過聯邦緊急事務管理局在維繫一個社區方面投入這般之多。
“毛伊島是我見過的第一個聯邦政府完全傾聽社區意見……並且真正努力去做他們所要求的事情,也就是讓人們留在島上,”她說。
聯邦緊急事務管理局一直專注於爲那些沒有火災損失保險的倖存者提供租賃住房。該機構直接爲 1200 多個家庭租賃房屋,併爲另外 500 個家庭提供補貼讓他們自行租賃。許多租賃房屋位於距離拉海納 25 英里的基黑。
然而,這種方法在一定程度上被證明是棘手的,原因在於度假租賃和分時度假房佔據了住房供應的四分之一。
10 月,聯邦緊急事務管理局將租金提高了 75%,以吸引房東向當地人出租。
火災發生後,對於度假租賃盛行這一情況的不滿,促使毛伊島市長提議在公寓區取消它們。
聯邦緊急事務管理局還在州和夏威夷社區基金會在拉海納建造的類似地點旁邊建造 169 套模塊化房屋。居民於 10 月開始搬進聯邦緊急事務管理局的開發項目。旁邊這個價值 1.15 億美元的項目將爲不符合聯邦緊急事務管理局援助條件的人提供 450 套住房;首批家庭將在未來幾周入住。居民於 10 月開始搬進聯邦緊急事務管理局的開發項目。
聯邦緊急事務管理局(FEMA)的地區行政官鮑勃·芬頓向美聯社透露,該機構甚至會爲倖存者支付飛往別處臨時居住的費用,並且在住房準備妥當後安排他們返回。
“我們的目標與社區的目標一致,”芬頓說道,“我們已經竭盡全力去做一切能夠支持這一目標的事情。”
露西·里爾登(Lucy Reardon)失去了祖父傳給她和她哥哥的那所房子。到了 7 月,她依然和自己的伴侶以及兩個孩子住在一家酒店中。
她說,她曾兩次拒絕了 FEMA 讓其暫時搬離該島併爲她提供一輛車的提議,原因是她的祖父希望她留下。
最終,夏威夷原住民進步委員會把她和她的家人安置進了西毛伊島的一套兩居室公寓,和她哥哥及其家人在同一棟樓。
“接到那個電話,就如同有人向我伸出了帶來光明的手,”里爾登說道。她的女兒將能夠和她的表親們一同在火災前原本要就讀的學校開啓幼兒園生活。
該委員會還會向收留流離失所親人的人支付費用,每位客人每月提供 500 美元。
這對塔瑪拉·阿基奧納(Tamara Akiona)幫助很大,她在失去了與 10 名家庭成員於拉海納共同居住的多代同堂的家之後,和丈夫在毛伊島中部購置了一套小公寓。
“要是沒有我的家人,我或許會住在海灘上、橋下或者其他啥地方,”桑布拉諾說道。
有了穩定的住房,弗雷澤一家人能夠再次着手尋找日常生活的規律。
“有個屋頂,有個能稱作家的地方,這太好啦,”弗雷澤說。“至少當下,直到我們再回到拉海納。”