美國遍地烽火：我們該如何理解美國的種族不平等
● 作者／US Taiwan Watch：美國國會臺灣觀測站
美國現在可說是「遍地烽火」，至少30個城市發生大規模示威、甚至是暴動，二十多個城市宣佈實行宵禁，至少15州已啓動國民軍來維持秩序。先講我們認爲的重點：爲什麼我們覺得臺灣人特別需要在這個時候關注、理解美國現在全國性的「black lives matter，BLM」（黑人的命也是命）運動大爆發？道理很簡單，如果我們無法試着去理解他人所受的壓迫與苦難，又有什麼資格去要求別人來在乎我們？更重要的是，這些事件對美國政局走向的影響深遠，對於各項外交政策議程影響也相當大，我們絕對必須要了解這樣的脈絡。
臺灣的對美關係是最重要的外交關係，所以瞭解美國社會當然是必要的功課。二分法或者過於簡化的論述是要避免的（例如：有些人支持川普是因爲他對中國強硬，但我們不需要在他的國內政策與立場等方面直接全盤接收；又如，有些人覺得「反歧視」就是親中行爲，事實上完全不是如此）。這次的引爆點「又是」過去不斷上演的狀況。上週一（25日），明尼蘇達州明尼亞波利斯市的一位白人警察，在逮捕非裔男子佛洛伊德（George Floyd）的過程中，將其壓頸8分多鐘導致其窒息而死。事件過程被清楚拍下公佈上網。此事引發了許多地方大規模的集會示威，BLM的口號再度成爲焦點。然而，各地卻開始出現抗議羣衆攻擊警察或警察局，甚至出現許多搶劫商店的行爲。時至週五，許多地方的狀況已經明顯失控。（參考本站共同編輯的短文：https://pse.is/S8FGH）
示威抗議爆發的近因這次的事件之所以會快速延燒到全美各地，有幾個近期原因。首先，最近有一連串非裔人士被不平等對待的新聞，都變成了全國焦點，例如非裔男子亞伯裡（Ahmaud Arbery）在路上跑步，結果遭到兩名白人男性槍殺身亡，檢察官相隔兩個月，等到案發當時攝影畫面流出後，纔在輿論壓力下逮捕嫌犯、展開調查（觀測站podcast第10集有談到）；在3月時，黑人女子泰勒（Breonna Taylor）在自家公寓，三名白人警察以調查毒品交易爲由，在沒有表明自己員警身份的情況下欲強行進入搜查，泰勒男友開槍示警，結果公寓遭三名警察開了20多槍回擊，泰勒身重8槍死亡；5/25才發生的，一位在紐約中央公園遛狗的白人女士庫珀（Amy Cooper），打電話給警察說一位非裔男子對其性命威脅，只因爲對方請她把狗鏈栓好（美國許多公園都有規定，溜狗必須上鍊）。這幾個月來類似事件有不少，這些挑動種族之間敏感神經的事件，都成爲了社羣媒體上的最熱門討論話題。在這些衆多造成此次全國性失控抗爭狀況的因素中，或許最具影響力且火上添油的，就是此次美國嚴重的Covid-19（俗稱武漢肺炎）疫情。一方面是由於大家都待在家中，所以社羣網路上的訊息比以往更容易引起矚目；另一方面，疫情對人們生活影響巨大，截至目前已超過四千萬人申報失業，經濟大受打擊，許多人的生活變得極度不穩定，而少數族羣就是受創最深的一羣人（黑人死亡率是白人的四倍）。封城兩個月之下，現在只是各種民怨一次爆發出來。而警方在面對大規模羣衆時的處置方式，也讓示威羣衆整個激化。包括朝羣衆發射催淚彈及橡膠子彈、警車衝撞羣衆，還有在全國直播的狀況下，把CNN記者上銬帶走。示威遊行開始之後，除了原先和平集會的人羣之外，也開始有各個羣體在推波助瀾，其中包括各種極端主張的團體，例如無政府主義者（否定政府存在的正當性）、主張暴力抗爭的團體（如「反法西斯」的組織），當然也有想要趁火打劫的人們，甚至也有白人至上論者鼓動攻擊少數族羣街區。
這些不同的羣體呈現出的樣態很多元，絕對不能用二分法去概況，例如哪種族羣就一定支持哪種主張。
▲美國總統川普不斷透過推特發表言論，間接激化了示威。（圖／路透）
川普總統在這當中的一連串推文也是讓民意更加兩極化的主要推手之一，例如不斷髮文對示威者嗆聲，而且在推特上一開始似乎刻意地將「和平的集會」和「主張暴力手段的人」畫上等號，一直到6/1記者會才把兩者區分開來，但主張要出動軍隊去「鎮壓暴民」，用最嚴厲的手段對付暴力。他甚至還曾經發文對着示威羣衆挑釁，說要「放狗」以及使用先進武器對付。
當地的首長，包括華盛頓特區市長（民主黨籍）以及馬里蘭州州長（共和黨籍），都直白地叫總統說如果沒辦法安撫羣衆，就不要再講話了。在週五的時候，白宮前面羣衆聚集，川普還曾一度被帶到地下碉堡避難。事實上，從川普開始競選以及上任至今的各種言行，可以說是從來沒有把少數族羣的權益放在優先位置，他從來不曾在意那些反對他的人們（例如這幾天的推文和記者會都在針對暴力行爲，而沒有迴應到少數族羣們要求的司法正義。他甚至常常主動去煽動更多的對立情緒，這樣的作風可以說是「始終如一」。在這樣的混亂狀況中，外來的資訊戰也開始活躍起來。美國參院情報委員會代理主席盧比歐（Marco Rubio）指出，推特上面有大量外來的異常訊息。中國很明顯地趁機大外宣，大力炒作美國比中國還要爛等風向。中國外交部華春瑩更是不斷髮文諷刺美國，甚至引用佛洛伊德窒息死前苦苦哀求喊出的「I can’t breathe」來回應美國國務院發言人譴責中國對港作爲的文章，在道德感上可以說是毫無下限。
今天（1日）還在推特上發了「all lives matter」（所有人的命都是命），試圖想要平復前一則爭議推文，殊不知，這個口號可是美國白人至上主義者的口號。不懂口號亂用就算了，如果all lives matter的話，那中國對於新疆、圖博？香港黑警？是不是該有所反省？目前可以看到社羣平臺上出現許多導往特定風向的文章，而類似的資訊戰，先前俄國也曾經大力介入過（https://pse.is/SHMQQ）。我們談到這邊，並不是在講說種族問題「都是」外國勢力炒作。共和黨的盧比歐都已經清楚地講：「這些是我們本來就有的問題，但是國外勢力在見縫插針」。他也曾推文指出，「抗議羣衆有和平示威的，也有刻意要製造混亂的，我們不能隨便就混爲一談。」
黑▲佛洛伊德遭因警察執法過當而過世，許多人前往致意。（圖／路透）
遠因：深層難解的不平等造成抗議行動一發不可收拾的遠因，當然是美國社會長久以來深層的族羣不平等。黑人族羣至今仍然在「幾乎所有」社會和經濟指標上面，都處在劣勢的位置。在司法程序當中的每一個步驟（例如路上臨檢，調查過程，羈押，審判），黑人羣體在每一個環節都沒有受到平等的對待（參考Vox報導：http://tinyurl.com/yayvzwoc）。而且，黑人羣衆在面對第一線執法者的時候，所面對的風險也是所有族羣當中最高。長期下來，非裔人們會出現對自己的身家性命以及人性尊嚴的強烈被剝奪感、以及對政治體制無法解決他們長期困境的憤怒，以及對這整套體制信任感的崩解（推薦這篇紐時報導的中英對照文章：美國黑人們的絕望。https://pse.is/RWEH7。另外，脫口秀主持人Trevor Noah的解釋也很值得聽：https://youtu.be/v4amCfVbA_c）類似的大型全國示威，過去發生過很多次（例如2014 - 15時開始的black lives matter全國示威），但對於狀況的改善很有限。接下來的發展就得看後續政客們的迴應、公民團體們的串連和行動策略。接下來的發展影響我們要注意以下幾個發展。首先是動員的效果。當平權相關的抗爭規模愈大、影響的範圍愈廣時，更容易召喚出廣大的「一般羣衆」，尤其是平常不怎麼有時間或興趣關心政治的人們。而他們最關心的議題，就是1960年代尼克森的名言「Law & Order」，川普也已經推了這則。對川普來說，示威抗議愈兇，反而對於召喚支持羣衆更有利。政治學已有許多研究討論，其實美國內部的歧視心態仍然非常普遍（https://pse.is/RG9MJ），而且在這些平權運動的過程，常引起更大的反作用力。這樣的反作用力就是近年來美國政治兩極化的主要來源。我們必須要理解政治人物們炒作「弱弱相殘」的邏輯（https://pse.is/Q667B），以及使用「民族主義」或者愛國主義語言去包裝對於平權價值的攻擊。
▲面對嚴肅的種族議題，臺灣應審慎發言。（圖／路透）
臺灣人該怎麼看最後我們想要花一點點篇幅來談談，美國的種族議題，對臺灣人而言有什麼影響？爲什麼我們要了解這些？就以林書豪來說吧，很多人可能有注意到，他在疫情爆發以來做的事情，除了募款給醫護人員外，最常發聲的主題就是「反歧視」，例如反對使用川普說的「中國肺炎」來稱呼。林書豪因此被很多臺灣人大罵「親中」，我們認爲這是由於人們對美國政治的理解太少。事實上，一般美國人可不像臺灣人一樣知道中國的威脅是什麼，對他們來說，也沒有「對抗中國」的急迫性。然而，許多美國保守派人士（尤其白人至上論者），對少數族裔比較不友善，整個結構性的不平等也仍然存在。而許多自由派（liberal/progressive）價值觀的人們，爲了減少歧視的現象，往往會比較要求「政治正確」，避免歧視用詞。在疫情期間有時就會主張要避免攻擊中國，他們的目的是要減少對「亞洲人」的歧視。林書豪的觀點就是其中的代表，而且不要忘記他是在加州這樣子自由派大本營長大的。反歧視是美國政治和社會的特別脈絡。他們反對攻擊中國不是出於國安和地緣政治上的理由，而是出於自身成長經驗。我們要再次強調，臺灣的人們在資訊接收方面，總是很難避免掉中國因素，更復雜的是，現在各種中國大外宣和「資訊戰」之下，我們看美國的方式也常常會受到中國方面訊息傳播的影響。中共官媒或者中國支持者的論述方式往往是把攻擊中共直接等同於攻擊中國人、亞洲人，然後叫大家不要歧視、不要「辱華」，而的確有些天真的美國人相信了中共的大外宣這套。（現在的大外宣則是刻意把美國的族羣不平等問題拿來攻擊民主政治，試圖用「一樣爛」來掩蓋極權國家侵害人權的事實。）然而，在美國訴求平權、反歧視，和所謂的親中與反中，根本沒有任何關聯。在美國的人們呼籲反歧視絕對是應該做的事，我們也必須要加入或者聲援這些反歧視的訴求。即使是覺得種族歧視問題離自己很遠的人們，也有必要去區分美國人的論述是在講什麼，以及要更加理解美國政治的走向。臺灣議題目前仍然是兩大黨共同支持的議題，這點可從幾個臺灣相關法案都獲得壓倒性支持而通過來看。然而，當美國政界菁英們因爲族羣平等這樣的深層問題而激化對立的時候，我們更需要小心平衡意見的表達，避免被歸類到「種族主義者」那一邊。
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