美國全球最低企業稅率提議碰上“硬釘子”:愛爾蘭

財聯社（上海，編輯 瀟湘）訊，美國拜登政府目前正在四處推銷其將全球最低企業稅設在15%的倡議，不過在本週，一枚歐洲地區的“硬釘子”卻可能令其計劃受挫，那就是愛爾蘭！

愛爾蘭財政部長多諾霍(Paschal Donohoe)本週在接受天空新聞(Sky News)採訪時表示，愛爾蘭沒有提高企業稅率的計劃。他對拜登政府提出的這項計劃持“重大保留意見”。

愛爾蘭是發達國家中企業稅率最低的國家之一，該國的反對聲可能會打破拜登政府的如意算盤。拜登政府目前正計劃鼓勵世界各地的國家採用最低公司稅稅率，以防止企業在未來轉移利潤和逃避納稅。

多諾霍表示，他預計愛爾蘭將在未來多年內保持12.5%的企業稅稅率。

“我們對於這個水平的全球最低稅率持非常重大的保留意見，這意味着只有特定國家、特定體量的經濟體才能在這個基礎上獲利，我們對此有着強烈擔憂，”多諾霍稱。

多諾霍還表示，“我絕對支持12.5%的企業稅率。我認爲這樣的低稅率才應該是未來協議的標杆。我們在美國的朋友和夥伴理解我們在這些問題上的關切，但最好的夥伴關係——最好的友誼——是你可以公開談論這些問題，彼此專業地參與，這就是我們將要做的。”

愛爾蘭這枚“硬釘子”恐不容小覷

美國最初的提議是將全球最低稅率設定在21%，而如今已進一步妥協至15%，但即便如此，仍意味着愛爾蘭必須提高目前的稅率。

愛爾蘭擁有數量衆多的科技和製藥公司，這些公司正是因稅率較低被該國所吸引。分析人士指出，多諾霍的反對意見很有分量，因爲如果愛爾蘭拒絕最低企業稅率，英國將很難同意美國的計劃。英國公司已經面臨着前所未有的壓力，要他們越過邊境回到歐盟單一市場。

英國財政部此前支持拜登的最低稅率，但希望在引入該稅率的同時，對企業計算稅款的方式以及在各國之間分配稅款的方式進行其他改革。美國財政部一位消息人士表示，“我們支持全球最低稅率。但這一切都是爲了實現經合組織的整體改革，而不是全球最低稅率所代表的一半改革。”

關於企業稅收的國際規則可以追溯到一個世紀以前，那時候企業利用會計和法律漏洞來減少稅單要困難得多。如今，數十億美元的利潤被轉移到了稅率較低的國家，這是拜登政府誓言要解決的問題。美國目前正計劃將本國的企業稅率從21%提高到28%，並將企業海外利潤的最低稅率從10.5%提高至21%，因而也更迫切希望推動全球最低企業稅率以彌補“損失”。

經合組織多年來一直在推動企業稅改革。儘管該組織支持全球最低公司稅的提議，但同時也指出此類改革應與其他改革相結合，以便更清楚地向特定國家分配稅收。

牛津大學賽德商學院(Said Business School)的稅學教授Michael Devereux表示，“改革需要很長時間才能實現。我認爲現在的稅收系統已經完全崩潰了。它建立於20世紀20年代，當時是一個完全不同的世界。我們現在所擁有的全球經濟對於目前的國際稅收體系來說實在是太全球化了”。

此前據媒體報道，G7集團已接近就跨國公司納稅規則達成協議。該協議最早將於本週五(5月28日)達成，並在6月11日-13日的G7峰會上正式簽署。不過，該提議想要在更多經濟體間推廣仍面臨重大阻力。多諾霍此前曾表示，參與經合組織談判的139個國家和地區尚未就公司稅提案的實施時間和法律基礎進行政治層面的討論。