美強化與臺灣、太平洋島國合作

美國國會才復會就馬不停蹄通過直接或間接與中國大陸相關的法案,其中太平洋夥伴關係法獲無異議通過,內容要求與臺灣及太平洋島國論壇等緊密合作。法案多次提到的太平洋島國論壇,日前才上演兩岸近距離外交拉鋸。

美國國會九日復會後,通過一系列與中國相關立法,除了「臺灣衝突嚇阻法案」,「太平洋夥伴關係法案」也提到臺灣,兩案都獲得無異議通過。

「太平洋夥伴關係法案」今年初由代表夏威夷州的民主黨衆議員凱斯提出,內容要求美國政府進一步制定多面向的太平洋島國政策,以協助區域尊重主權及政治獨立的國家促進安全繁榮等。

法案指出,美國應與澳洲、日本、南韓、紐西蘭及臺灣等在太平洋島國已有互動關係及利益的盟友和夥伴,以及「太平洋島國論壇」等區域機構密切合作。

這項法案通篇未提到中國或中共,內容要求總統與國務卿協調製定「太平洋夥伴關係戰略」,評估太平洋島嶼地區面臨的威脅和壓力,相關因素來自天災、非美國軍事行動、經濟脅迫與腐敗等。

根據法案,總統應與澳洲、日本、紐西蘭、臺灣及太平洋島國論壇向太平洋島嶼提供援助的計劃進行協商。

衆院通過這項法案後,將送交參議院審議,參院同意後再送白宮交由總統簽署生效。不過,美國十一月將舉行總統及國會大選,國會十月又要休會一陣子,大幅壓縮立法時間。

在法案中七度出現的太平洋島國論壇,近期再次成爲兩岸外交角力的戰場。今年八月論壇登場前,已有報導指臺灣前邦交國索羅門羣島替北京出手,打壓臺灣明年的與會權。論壇落幕後,領袖公報上了架又消失,最終版本不見「臺灣參與論壇地位不變」的文字。