美籲取消附加費 海運業照收

美東碼頭罷工，航商開徵附加費，預計每40呎櫃開徵各式港口附加費1,000～3,000美元。圖／美聯社

美國政府、海運業看美東罷工

美東開始罷工焦點轉向航運業，美國總統拜登第一時間呼籲資方提出「公平」的新合約，並將關注航商哄擡運價行爲，運輸部更呼籲航商取消跟罷工相關附加費。對此，部分航商迴應，運價由市場供需決定；多家貨代業者認爲，航商一定會收，預計每40呎櫃開徵各式港口附加費1,000～3,000美元，約當目前美東現貨市場運價的2～6成。

貨代業者指出，因爲罷工增加的營運成本，航商不可能吸收，附加費通常是有發生或預期發生纔會收。主要航商已向美國聯邦海事委員會（FMC）報備，最早法國達飛從11日起每40呎櫃收取3,000美元，到最晚日本ONE從26日起每40呎櫃收取2,000美元，已預留緩衝期，屆時一旦陸續開徵，距離10月1日開始罷工已經超過10天，預估美東塞港嚴重。

根據多家供應鏈情報公司追蹤數據，截至10月1日整個美東與墨西哥灣已經有逾30條船在錨地等待。另據船視寶估計，美東港口1至7日預定抵達貨櫃船將近280艘、運力逾168萬TEU，意味若罷工一週，會有近280艘船舶受影響。

這場代價昂貴的美東罷工，適逢美國總統大選即將在11月登場，變得更復雜棘手且充滿變數。拜登在罷工首日發出聲明，催促勞資雙方繼續談判，並稱美國海運聯盟（USMX）和代表的外國航商疫情以來獲利增加8倍，應該分享給辛苦工作的國際碼頭工人協會（ILA）工人，爲他們加薪提供公平的新合約。

業界解讀，這代表拜登仍不打算引用「塔虎脫-哈特利」法案（Taft-Hartley Act）。「塔虎脫-哈特利」法案授權美國總統可以危害國安爲由介入勞資糾紛，實施80天冷靜期，強迫勞工在談判期間重返工作崗位。

目前全球十大航商主要來自歐洲、亞洲，美國本土已沒有大型船公司，也讓這道經濟難題沾染政治色彩。6月，海運二哥馬士基及子公司APM Terminals在未僱用工會勞工下，以自動化技術處理碼頭卡車裝卸作業，ILA因此決定暫緩新合約協商。

全球聚焦美東罷工將持續多久，業界認爲，可能要看USMX願意多快、提供多高的加薪幅度，讓ILA覺得是「公平」的新合約。ILA提出六年加薪近77％，而USMX在9月30日提案六年內加薪近50％。

美東罷工涵蓋36個港口，包括14個主要港口，根據世界大型企業聯合會估計，受到罷工威脅的港口每年共處理美國3兆美元的國際貿易，恐衝擊供應鏈。零售業貿易協會（NRF）稱，供應鏈動態是一個關鍵議題，尤其在年終假日旺季之前，這次罷工可能導致物價上揚。