起底溴己新集採圍標：源於企業實名舉報

本報記者 陳婷 曹學平 深圳報道

據國家醫保局消息，近期，根據羣衆舉報及有關部門提供的線索，國家醫保局會同有關部門，針對有關團伙及企業在國家組織藥品集中採購中涉嫌串通、協商報價行爲組織開展調查處置。

8月21日，國家組織藥品聯合採購辦公室發佈公告稱，取消成都欣捷高新技術開發股份有限公司（以下簡稱“成都欣捷”）、仁合益康集團有限公司（以下簡稱“仁合益康”）、廣州一品紅製藥有限公司（以下簡稱“廣州一品紅”）、石家莊四藥有限公司（以下簡稱“石家莊四藥”）等4家鹽酸溴己新注射液原中選企業的中選資格，並將上述4家企業及上海旭東海普藥業有限公司、江西億友藥業有限公司列入“違規名單”，同時暫停其在一定限期內參與國家組織藥品集採的資格。

8月21—22日，石四藥集團（2005.HK）、一品紅（300723.SZ）對上述事項進行公告，兩家公司均稱將努力拓展其鹽酸溴己新注射液產品的後續銷售。

四個月前，國家組織藥品聯合採購辦公室曾公告約談國家組織藥品集採部分價格異常品種投標企業，原因是有羣衆舉報溴己新注射劑及其他三個品種在集採中存在投標價格異常情形。經過約談，相關企業主動承諾降價。

7月27日，一品紅公告其全資子公司——廣州一品紅在第七批國家集採鹽酸溴己新注射液投標中存在違約行爲，造成採購方損失約2.66億元。8月14日，石四藥集團公告收到海南、河北、寧夏向全資子公司石家莊四藥發出的三份通知，據這些通知所述，石家莊四藥有投標缺陷。

就在溴己新集採事件持續發酵之際，一份落款日期爲2024年2月28日，落款單位爲石家莊市醫療保障局、收函對象爲趙縣醫療保障局的文件在網絡上流傳，該文件名稱爲《關於覈實仁合益康銷售人員參與圍標有關情況的函》，當中提及該局收到《國家醫療保障局信訪來信》（以下簡稱《信訪來信》）的函。

《信訪來信》的具體內容爲：“仁合益康實控人牛長羣發現其銷售人員與以佔某澤爲首的圍標團伙私下達成價格聯盟串通溴己新的報價並進行利益分成，實名舉報了溴己新國家集採圍標行爲，仁合益康參與圍標分成的銷售總監及大部分省區經理因受賄、串通投標等被河北當地經偵刑拘調查。”

對於上述網傳函件的真實性及原委，趙縣醫療保障局辦公室相關負責人對《中國經營報》記者表示：“事件比較敏感，建議諮詢石家莊市醫療保障局。”記者隨後致電致函石家莊市醫療保障局方面，相關工作人員表示將向領導轉達採訪需求，但截至發稿，對方未予以迴應。記者同時就《信訪來信》所提內容致電致函仁合益康方面，同樣未獲得相關回應。

工商信息顯示，仁合益康成立於2018年6月，註冊資本爲1億元，實際控制人爲李國英，受益所有人爲李國英和牛長羣，李國英目前在公司任執行董事、經理，牛長羣曾任公司副董事長兼總經理。

值得注意的是，上述網傳文件的部分內容後續在國家醫保局的通報中得到證實。

據國家醫保局方面披露，上述6家被列入“違規名單”企業及佔某澤、黃某棟、黃某銘、高某等自然人團伙成員和該藥品部分代理商組織、參與了串通投標。串標企業和代理商之間通過簽訂代理協議、協商申報價格、給予利益分成等方式，事先約定了中選企業和落選企業，涉嫌違反採購標書及有關法律規定，並造成醫保基金損失。各有關部門已對串通投標團伙、6家企業及有關人員涉嫌違法犯罪問題開展調查。

值得一提的是，4家中標企業中，只有成都欣捷一家中標企業與其他兩家非中標企業被暫停參與集採的期限爲12個月。深交所官網顯示，去年6月，成都欣捷在創業板IPO申請獲受理。在完成第一輪審覈問詢後，今年1月，成都欣捷撤回IPO申請。

（編輯：曹學平 審覈：童海華 校對：燕鬱霞）