取消限購、支持“以舊換新”、取消轉讓限制年限…山西省17條措施促房地產市場平穩健康發展

近日，山西省住建廳等7部門聯合印發《山西省進一步促進房地產市場平穩健康發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》），以17條措施統籌住房存量和增量兩個關係，調整優化房地產市場政策，更好滿足城鄉居民剛性和改善性住房需求。其中，取消太原市商品住房限購政策引起廣泛關注。

政策落地，利好探索成爲規範性內容

本次公佈的《若干措施》中，太原市取消商品房限購併不是新鮮事，早在2023年10月，省城房地產業內就傳出了太原樓市取消限購的消息。山西晚報記者當時通過中介、開發商、相關部門等多方瞭解，求證了消息的真實性。太原市政府雖然沒有公佈取消限購的文件，但負責辦理購房“網籤”的相關部門已不再因購房人（家庭）持有多套房產而限制購房人買房。

除了太原市取消限購，此次公佈的17條措施還包括取消各類商品住房轉讓限制年限；取消普通住宅和非普通住宅標準；大力支持多子女家庭改善性住房需求；落實個人住房信貸政策；加大住房公積金支持力度；支持開展住房“以舊換新”活動；積極組織房地產促銷活動等。山西晚報記者採訪省城房地產資深業內人士瞭解到，《若干措施》出臺後，省內各地市相關政策都要與17條措施一致，其中大多數內容與“取消太原市商品住房限購”類似，都是正在推進或已經取得一定成果的做法。比如在維護房地產交易各方合法權益方面，房地產開發企業已辦理土地抵押（在建工程抵押）的新建商品房項目，可以按照《關於開展新建商品房“帶押過戶”的通知》（晉自然資發〔2023〕37號）規定的業務流程，申請辦理新建商品房“帶押過戶”；在支持開展住房“以舊換新”活動方面，太原市在2024年6月27日宣佈開展商品房“以舊換新”活動；加大公積金支持力度方面，2024年5月17日，太原市住房公積金管理中心發佈通知，宣佈從次日起下調公積金貸款利率，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調整爲2.35%和2.85%。“17條措施中，多數都是在近兩年實踐中取得一定成效的有力措施，《若干措施》的公佈，是把之前探索與嘗試的一些好的做法，變成了規範性的內容。”業內人士說道。

限制放寬，商品住房交易無需“滿二”

《若干措施》也有全新內容，包括取消普通住宅和非普通住宅標準以及取消各類商品住房轉讓限制年限。在取消普通住宅和非普通住宅標準方面，我省各市政府可以因城施策，取消普通住宅和非普通住宅標準，更好地支持改善性住房需求釋放。業內人士介紹，普通商品房在容積率方面有一定要求，高端住宅、聯排別墅在容積率方面有一定優勢，這項措施的實施，意味着在商品房規劃設計和審批上打破了原有限制，提升了房企的開發積極性。

在取消各類商品住房轉讓限制年限方面，取消商品住房（含新建商品住房和二手住房）轉讓限制年限規定（有限制產權轉讓的除外），自取得不動產權證（房屋所有權證）之日起即可轉讓，大力支持城鄉居民剛性和改善性購房需求。山西晚報記者瞭解到，多年來，太原一直實行“滿二”政策，即新購住房取得不動產權證或房屋所有證的，自取得不動產權證或房屋所有權證之日起滿兩年方可交易轉讓。去年公佈的太原樓市“新九條”曾對這一時限進行了放寬：由自取得不動產權證或房屋所有權之日起滿兩年，改爲只要有不動產權證或房屋所有權證，自辦理房屋網籤之日起滿兩年即可轉讓。隨着《若干措施》的公佈，網籤滿兩年這一限制也全面取消。山西晚報記者從省城多家房產中介機構瞭解到，目前，省城二手房交易已全面放開年限限制，取得不動產權證或房屋所有權證就可交易。但需要特別提醒的是，二手房雖然取消了交易限制年限，但“滿二”“滿五”的稅費依然延續以往的繳稅標準。從省城太原來看，目前，二手房如果“滿二”，即房屋購買滿兩年（“滿二”時限爲距離上次繳納契稅滿兩年），即可免繳增值稅；個人轉讓自用達五年以上，並且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暫免徵收個人所得稅，也就是大家熟知的“滿五唯一”可免個稅。

來源：山西晚報