人民網評：深挖“紙面服刑”，更好捍衛司法公正

近段時間以來，各地各政法單位運用大數據智能化篩查、重點案件排查等方式，對近30年以來的“減假暫”案件開展全面篩查，目前進度已達90%，鎖定了一批重點案件。各市級教育整頓領導小組統籌協調本轄區政法單位，對篩查出的重點案件開展聯合排查；各省級教育整頓領導小組對重點案件按照不低於10%的比例進行抽樣評查，並對評查發現問題嚴肅倒查。

“減假暫”，是對監獄服刑犯人實行減刑、假釋、暫予監外執行的統稱。作爲我國刑罰變更執行的基本制度，“減假暫”是國家刑罰制度懲罰性與人道性的落實要求，也是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執行上的集中體現。

遺憾的是，在一些人情勾兌、利益交換的套路下，“減假暫”卻成了一些違法犯罪分子逃避法律制裁、縮短服刑期限，甚至“紙面服刑”“雲服刑”的“妙招”，享受着所謂的“法外特權”。

如原本被判無期徒刑，卻總共坐牢不到15年的郭文思；再比如震驚全國的昆明孫小果案；更爲荒唐的是犯下故意殺人罪的巴圖孟和本應服刑15年，卻通過“保外就醫”轉爲“紙面服刑”，不僅一天牢沒坐，還搖身一變成了村官和陳巴爾虎旗的人大代表。法律的生命在於實施，判決的價值在於執行。如果體現刑罰寬嚴相濟的制度設計成了提前出獄的制度漏洞，受損的是整個司法體系。

針對不斷暴露的“減假暫”問題，2014年，中央政法委出臺《關於嚴格規範減刑、假釋、暫予監外執行切實防止司法腐敗的意見》，提出堅決杜絕“有權人”“有錢人”被判刑後減刑快、假釋及暫予監外執行比例高、實際服刑時間偏短等現象；2016年，最高人民法院修定《關於辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規定》，明確了減刑、假釋的性質及適用要求，完善了減刑起始時間、間隔時間、減刑幅度的規定；2020年郭文思案發生後，《北京市減刑、假釋工作規定（試行）》《北京市暫予監外執行規定實施細則（試行）》等文件也先後修訂出臺。

制度越完善，程序的漏洞就越少，尋租的空間就越小。然而，有了制度，並不意味着馬放南山、萬事大吉。制度的落實，關鍵在人。細細梳理郭文思案、孫小果案、巴圖孟和案，一個共同的特點就是，違規操作“減假暫”不是什麼“大老虎”，而是身居關鍵崗位卻又悖離法治的“小人物”，他們級別不算多高，有的甚至只是負責執行層面具體實務的“小吏”，但他們非常熟悉減刑的規則流程，能夠找到尋租的空間。

“蒼蠅之害猛於虎也”。在2021年全面啓動的政法隊伍教育整頓中，“減假暫”案件作爲六大頑瘴痼疾之一，被要求“不清倉見底不收兵”。在這個意義上，對近30年以來的“減假暫”案件開展全面篩查，就是倒查、倒逼存在的歷史問題，警示、警醒當下司法實踐。

只有在建章立制的同時，好好查一查那些“害羣之馬”，狠狠剎一下那些僥倖心理、不正之風，才能實現“當下整頓治”和“制度長久立”有機結合，讓司法判決的價值迴歸到執行的本來要義中來，才能更好捍衛司法公正。