山東打造“沒有圍牆的養老院”

“豆腐配上粉條、木耳、蒸包子，飯菜天天不重樣，吃完還能和老夥計們在活動室排練文娛節目。”近日，山東日照市嵐山區虎山鎮黃家峪村的鄭世奎老人說起村級養老服務中心讚不絕口。

近年來，嵐山區設立了374處村級養老服務中心和38處養老服務驛站，精心打造“沒有圍牆的養老院”。“此前，這裡是一個荒廢了20多年的麪粉廠，後來建起了養老服務中心，經改造後功能齊全，實現了醫養結合。”黃家峪村黨支部書記黃識昌介紹，目前，在養老服務中心用餐的75歲以上老人有106人，這裡也成爲老年人最樂意來的地方。

據統計，截至2023年底，山東省60歲及以上人口2391萬人、佔23.62%，是老年人口最多的省份。爲破解縣域養老難題，山東省每年統籌5000萬元左右的資金，開展縣域養老服務體系創新示範、養老服務高質量發展提升行動，先後認定72個縣域養老服務體系創新示範縣、6個養老服務高質量發展提升縣，打造了一批縣域養老服務典型。

2021年，在日照民政局的推進下，嵐山區實現養老服務中心全覆蓋。區財政給予每處80%的一次性建設補貼，配備休息室、就餐室、文體娛樂室、健身康復室和室外活動場地“四室一場”。該區還按照等級評定實施差異化獎補，區級財政每年給予2.5萬元至5萬元不等的運營補助。在集體經濟狀況較好的村居，村集體根據75週歲以上老年人數量，按照每人每天1元至2元標準補貼中心運轉。

淄博市張店區在走訪摸排老齡樣本和轄區養老企業的基礎上，梳理了供需清單。但在工作推進中，不少家庭因爲費用較高不敢輕易點單。爲此，當地政府拿出200萬元財政資金，按照政府、企業、個人分擔的模式設計了消費服務包。這樣一來，個人只需花費50元就能得到每年最高700元的護理服務包。內容涵蓋基本生活、飲食、臥牀、助潔助浴四類服務。淄博市民王青83歲的父親去年因腦梗失能臥牀，由於沒有照料經驗，給父親洗澡成了最讓他頭疼的事情之一。現在，王青只需打一個電話，兩名專業護工就能上門服務。目前，這項政策在張店29個社區試點推廣，惠及近6000名80歲以上老人。

山東省民政廳養老服務處副處長王振宇介紹，近年來，山東全力提升居家社區養老服務品質，出臺城鎮社區老年人日間照料中心、農村幸福院等級劃分與評定標準，根據評定結果實行差異化獎補；利用大數據、雲計算等信息技術手段，建立起省級智慧養老管理平臺，帶動建立117個縣級養老信息平臺，實現養老服務線上點單、線下服務的閉環管理，努力打造“沒有圍牆的養老院”。 （經濟日報記者 王金虎）