社評／要客機不要戰機 要商機不要危機

旺報社評

大陸先後恢復福建民衆赴馬祖、金門觀光，但未如預期掀起熱潮，馬祖觀光開放20日內僅17名福建陸客入境，金門25日迎來重新開放後第一個自由行陸客團，總共27人，與疫情前平均每日5500到6千人不能相提並論。說到底，恢復陸客來臺觀光，不是技術問題、亦非市場問題，而是兩岸對和平的信心問題。

恢復落地籤纔是迎客之道

先談臺灣部分，過去陸客到馬祖可以辦落地籤，現在卻不行，有些陸客假都請好，入臺證卻還沒辦好，只好放棄。陸方希望我方放寬審覈程序與流程，才能吸引更多陸客到馬祖自由行。不說不知道，原來民進黨政府聲稱接待陸客觀光「早就準備好了」並非實話，在表面開放的同時，暗中卻加高門檻，「準備好了」名不副實。

既然陸方已完全開放福建陸客以組團或自由行方式赴馬祖觀光，海基會也前進金馬增設辦事處，那麼就應該恢復落地籤，讓陸客赴金馬旅遊能恢復到疫情前的正常狀況。疫後大陸重新打開對外交往大門，新加坡、泰國、馬來西亞、韓國濟州島等地都開放陸客免籤，展開雙臂歡迎陸客前往消費，當地旅遊市場很快恢復繁榮景象。臺灣反而提高簽證難度，這不是迎客之道。

馬祖地方人士呼籲開放陸客經馬祖海運中轉赴臺灣本島旅遊的建議，希望兩岸官方都能重視和採納。今年4月，陸方提出兩岸恢復觀光路線圖，是以福建居民爲試點，先開放馬祖、金門，再開放福建至臺灣海上客運航線，並希望臺方解除赴陸旅遊「禁團令」。儘管我方並未完全接招，但至少已完成前半部分，目前雙方卡在「閩臺海上航線」問題上，陸委會多次表示該航線無恢復必要性，讓陸客恢復臺灣本島觀光又陷入僵局。

坦白講，這既是面子之爭、意氣之爭，也有政治博弈的成分，早已超出兩岸觀光本身的技術性問題。民進黨政府認爲，兩岸觀光開放不對等，是臺方無法接受陸方主張的主要原因。的確，去年臺灣民衆赴大陸約300萬人次，今年1至8月則已超過260萬人次，說明除了依法受管制人員外，政府並未以行政或法律手段阻礙民衆登陸。反過來，去年9月至今經由第三地陸客來臺不足10萬人，這部分開放臺方操之在己、已經做到，故真正在行政層面的「障礙」並非禁團令，而是陸方何時重開臺灣旅遊簽註。

兩岸觀光是安定人心指標

由此可見，政治層面衍生的問題，還是要從政治層面解決。兩岸交流是臺海和平的基石，民進黨政府尊重憲法賦予人民的居住、遷徙權，未對民衆赴陸旅遊設置禁令，這是正確的，何不以此爲基礎，對兩岸民衆來往樂觀其成，赴陸安全風險問題迴歸事實，提醒民衆勿觸法網即可，無需過度操作「恐中論」，並恢復陸客赴金馬落地籤政策；另一方面，大陸應該超越「政治對弈」思維，不以民進黨政府的態度作爲政策迴應指標，在鼓勵陸客赴金馬旅遊的基礎上，考慮率先恢復福建民衆以現有交通方式來臺旅遊。爲此，金馬可以繼續扮演「先行先試」的角色，開放陸客經金馬中轉來臺灣本島觀光，不失是一個顧全兩岸面子的折衷性、階段性方案。

近兩年北京對內、對外涉臺政治宣示，都在闡述兩岸「和平優先、交流優先，武力是最後不得已手段」，同時大張旗鼓邀訪臺灣民衆、青年，表達和平統一、融合發展的誠意。但實際上，陸客能否全面恢復來臺，兩岸觀光能否雙向恢復，纔是安定人心、鞏固和平的指標，不僅臺灣民衆在看，國際社會也在看。

大陸應該瞭解，臺灣社會「要客機不要戰機、要商機不要危機」的呼聲，是「要和平不要戰爭、要交流不要對抗」主流民意的樸素表達，這根本上取決於北京的政治決策。讓陸客來臺的門愈開愈大、無法逆轉，纔是促進兩岸和平、降低戰爭風險的釜底抽薪之舉。